■记者 郑亚雷

2026 年是 “十五五” 开局之年，陕西省以医疗卫生强基工程为抓手，持续推动优质医疗资源扩容下沉，让基层群众在家门口就能享受到便捷、优质、实惠的医疗卫生服务。近日，中省媒体走进安康市汉滨区、宁陕县的基层医疗卫生机构，实地探访基层医疗服务能力提升的生动实践，感受人民群众不断增强的健康获得感。

汉滨区：人才扎根强服务 乡村就医有保障

走进汉滨区流水镇良田村卫生室，25 岁的村医曹善龙正忙着为村民测量血压、答疑解惑，诊室里秩序井然，温馨的就医氛围扑面而来。作为安康职业技术学院的毕业生，曹善龙又通过成人教育取得西安医学院临床医学本科学历，2024 年通过大学生乡村医生计划来到良田村卫生室，成为一名拥有事业编制的村医，扎根基层服务群众已有1年3个月。

“小时候生了病，父亲带着我看病要跑很远的路，从那时起我就想着学医，为家乡的父老乡亲做点事。” 谈起成为村医的初衷，曹善龙感慨道。让他安心扎根基层的，不仅是这份初心，还有完善的保障政策和清晰的职业发展路径。入职后，五险一金、技术保障一应俱全，专科出身的他有充足的时间备考执业医师资格证，还能定期到乡镇卫生院上门诊、参加大医院组织的学习培训，专业能力不断提升。

在待遇方面，曹善龙的收入让他没有了后顾之忧。“财政局全额拨款，到手基本工资 3200 元左右，还有绩效考核奖、公益经费、基础补贴、偏远山区补贴，一年下来总收入差不多 10 万元。” 曹善龙说，稳定的收入让他能全身心投入到基层医疗服务中。

良田村常住人口 400 余人，其中绝大多数是老年人，儿童和孕产妇占比极少，高血压、咳嗽等老年病是村里的常见病症。刚到村里时，村民们对这个年轻的村医并不熟悉，曹善龙就挨家挨户走访，记牢每位村民的健康状况，用专业的诊疗和贴心的服务赢得信任。村民邓景平家有两位高血压患者，起初血压波动明显，曹善龙先是为其开具硝苯地平，发现效果不佳后，调整为苯磺酸氨氯地平片，又根据用药后的身体反应持续优化方案，最终让患者的血压稳定在正常范围。如今，村里的老人们有个头疼脑热，第一时间想到的就是这位年轻的村医，曹善龙也成了村民们的 “健康守门人”。

良田村卫生室的变化，是汉滨区基层医疗服务能力提升的一个缩影。作为安康市主城区，汉滨区积极落实陕西省医疗卫生强基工程要求，一方面通过大学生乡村医生计划引进年轻专业人才，为基层医疗注入新鲜血液；另一方面依托安康职业技术学院开展订单定向医学生培养，为基层储备本土化医疗人才。在订单定向培养工作中，汉滨区为每名学生每年代付学费 6500 元、发放生活补助 6000 元，优先录取脱贫户、村医子女，学生毕业后定向到村卫生室服务不少于 6 年，既保证了生源质量，又有效减少了人才流失，让更多像曹善龙这样的本土人才愿意扎根基层、服务家乡。

此外，汉滨区持续推进基层医疗卫生机构标准化建设，完善乡镇卫生院、村卫生室的基础设施和设备配备，推动 “优质服务基层行” 行动走深走实，让村民在家门口就能享受到基本医疗和公共卫生服务，“小病不出村、常见病不出镇” 的就医格局已然形成。

宁陕县：医共体建设提质效 便民就医更暖心

地处秦岭南麓的宁陕县，地域面积广、人口分布散，曾面临药品供应不足、群众购药贵、就医远等难题。如今，随着紧密型县域医共体建设的深入推进和医疗卫生强基工程的落地实施，宁陕县以 “医共体总院为核心、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底” 的基层医疗卫生服务体系不断完善，零差价便民药房、处方流转系统、规培体系等一系列便民举措落地见效，让山区群众的就医购药之路越走越顺。

零差价药房惠民生 购药省钱又省心

在宁陕县医共体总院零差价便民药房暨合理用药指导中心，前来购药的群众络绎不绝，药房内药品琳琅满目，从日常感冒药到高血压、糖尿病等慢性病用药，一应俱全。宁陕籍黄先生常年在西安居住，此次回老家，专门到便民药房购买了三盒 “哈乐” 和一盒 “非那雄胺片”，总共花费 119.16 元。“在西安跑了好几家药店，最便宜的都比这里贵 30% 左右，没想到回老家买药能省这么多钱！” 黄先生拿着药品，连连为便民药房点赞。

今年高龄的潘大爷因身体不适前来购药，一盒 “清火片” 仅花了 5.5 元，实惠的价格让他十分满意。“周围的邻居都说这里的药便宜，今天过来一看，果然不假，而且还能现场咨询怎么吃药，特别方便。” 潘大爷说。

宁陕县医共体总院相关负责人介绍，由于县域面积小、人口少，过去当地药品供应不足，很多群众需要坐车到西安、安康购药，不仅路费贵，还耗费时间，且部分群众购药后缺乏专业的用药指导，合理用药率较低。为解决这些问题，宁陕县医共体总院成立零差价便民药房和合理用药指导中心，实现药品零差价销售，药房所有药品均通过医院渠道采购，进多少卖多少，不加一分钱。同时，这里实行一站式服务，群众可现场开处方、报销、购药，专业药师还会提供一对一的合理用药指导，让群众买得放心、用得安心。

药房目前配备药品近 1300 种，重点保障高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病，以及儿科等特殊群体的用药需求，突破用药限制，丰富药品品种，满足群众多样化用药需求。此外，药房还推出药品代购服务，群众只需登记所需药品，医院就会统一联系渠道采购，到货后及时通知群众前来购买，可报销的药品全程协助报销，彻底解决了群众 “买药难” 的问题。据统计，该便民药房日均服务患者 150 人以上，累计为患者节约医疗支出近 200 万元。

处方流转 + 快递配送 山区用药不用愁

为进一步延伸便民服务触角，宁陕县在各卫生院设立便民药柜，并自主开发处方流转系统，打通县、镇、村三级医疗服务的药品供应 “最后一公里”。村医和乡镇卫生院医生在上门服务或日常诊疗中，若发现群众所需药品本地无货，经合理评估后，可在处方流转系统开具处方，提交至医共体总院便民药房。药房的药师和医师对处方进行双重审核，审核通过后，联合邮政快递将药品邮寄到家，无论路程远近，仅收取 5 元快递费，实现 “今天下单、明天送达”。同时，邮寄的药品中会附带详细的用药说明和注意事项，确保群众规范用药。

“以前村里老人想买点特效药，要么自己坐车去县城，要么托亲戚帮忙带，特别不方便。现在有了处方流转和快递配送，在家门口就能开处方、收药品，再也不用为买药跑腿了。” 宁陕县筒车湾镇海棠园村的一位村民说。这一举措，让偏远山区的群众也能享受到与县城居民同等的药品供应服务，真正实现了 “让数据多跑路、群众少跑腿”。

人才培养 + 规培提升 基层医技有支撑

医疗人才是基层医疗服务的核心支撑。宁陕县一方面积极参与安康市农村订单定向医学生培养工作，为基层储备本土化医疗人才；另一方面依托医共体总院，建立完善的基层医生规范化培训体系，让在岗村医的专业能力持续提升。

安康职业技术学院2024 级乡村医生订单班学生田玉鑫，是宁陕县江口镇竹山村的农村孩子，因父亲去世、母亲残疾，家庭经济困难。得知国家有农村订单定向医学生免费培养政策后，他积极报考，成为该校 2024 年宁陕县唯一一名被录取的农村订单定向大专医学生。“不仅免了学费、住宿费，每个月还有 700 元生活补助和其他补助费，毕业后还能直接入事业编，定向到村卫生室工作。” 田玉鑫说，这份政策让他圆了学医梦，也让他有了扎根家乡、回报父老的机会。

在宁陕县医院新院区，35 岁的村医向洪涛正在参加规范化培训。他在村里当村医已有 6 年，每天的工作就是为村里的老年患者测量血压、血糖，开展健康体检、入户签约服务。谈起村里医疗的变化，向洪涛深有感触：“以前村里的老人有个病都愿意往县城、市里跑，现在村卫生室的服务能力提升了，日常常见病都能看，大家更愿意在家门口看病了。” 如今，向洪涛所在的村卫生室不仅能留住日常常见病患者，还能对心梗、脑梗等急危重症做到早发现、早转诊，为患者救治争取宝贵时间。

待遇的提升，更是让村医们安心扎根基层。向洪涛介绍，在医共体成立之前，他作为临聘村医，收入与工作量挂钩，一年仅有一两万元；如今纳入事业编制，收入按照国家统一标准发放，一年到手 5 万多元，对目前的收入十分满意。“现在电话一响，只要村民有需要，我就第一时间上门服务，能为村里的老人们守好健康防线，我觉得这份工作特别有意义。” 向洪涛说。

此外，宁陕县筒车湾镇卫生院、海棠园村卫生室等基层医疗机构，持续加强基础设施建设和设备配备，基层医疗服务能力不断提升，从诊疗环境到医疗技术，都发生了翻天覆地的变化，让山区群众在家门口就能享受到优质、便捷的基层医疗服务。

从汉滨区的人才扎根基层，到宁陕县的医共体提质增效，安康市以医疗卫生强基工程为抓手，不断完善基层医疗卫生服务体系，让优质医疗资源真正下沉到田间地头、山村院落。如今，在安康的乡村大地，一个个标准化的村卫生室星罗棋布，一位位扎根基层的村医默默坚守，一项项便民惠民的医疗政策落地生根，基层医疗服务的 “网底” 越织越密，人民群众的健康获得感、幸福感、安全感持续提升，为陕西省医疗卫生强基工程建设交出了一份亮眼的安康答卷。