“项目资金与‘六零’积分挂钩，丧事简办蔚然成风，村民的人情负担也大大减轻。”近日，湖南省洞口县高沙镇石榴村党支部书记尹邦忠的这番话，生动道出了当地基层治理的扎实成效。

由洞口县委社会工作部牵头，专班推进的积分换项目“六零”治理模式，正以党建为引领，激活全县基层治理动能，构建共建、共治、共享的基层治理新格局。

机制创新破难题

基层治理千头万绪，如何牵住“牛鼻子”？洞口县的做法是：坚持党建引领，将上级各项工作梳理整合为6大重点任务，为基层干部明确工作靶向、发力方向。该县把积分换项目机制与“六零”治理目标作为党政“一把手”工程，着力构建“县委统揽、专班推进、部门联动”的基层治理新格局，让治理效能持续释放。

这一模式的核心是，在不增加县乡财政负担的前提下，每年统筹5000万元项目资金和1000万元工作经费，以“零违建、零污染、零非访、零发案、零事故、零违纪”六个目标为积分标准，对全县24个乡镇（街道、管理区）及366个村（社区）进行积分管理。设乡级“综合奖”，村级“目标实现奖”“积分换项目奖”“进步奖”。其中，村（社区）每实现一个“零”目标奖励工作经费，积分靠前的120个村（社区）可获得产业及基础设施项目奖励，年度进步最快的村（社区）还能获得进步奖。该项机制实施以来，彻底改变了以往项目分配中的“人情干扰”，让资源配置更加公平。

具体实施方式为，乡镇（街道、管理区）、县直行业牵头部门、县“六零”工作专班按时间节点录入数据，实现按季汇总、半年讲评、年度总结。县委书记作为“前线总指挥”，带头抓统筹、解难题，各级党组织书记主动扛起责任，让党的政治优势和组织优势转化为基层治理的强大动能。

共治共享显成效

“德者有得、干者有奖”的积分导向，不仅让洞口县基层干部“干得起劲”，也让群众参与“很有意愿”。

面对防溺水的“老大难”问题，文昌街道将熟悉水域环境的钓鱼爱好者转化为“垂钓侠”志愿者，依托党建引领，构建起多元协同防控体系，有效破解了传统人防、技防覆盖不全面、精准度不足的短板；针对移风易俗这一民生难题，高沙镇成立41个移风易俗协会，发动200余名会员化身文明劝导员，以柔性引导推动新风正气落地生根。

洞口县还构建起“户获积分兑商品、村组获积分换项目、乡镇获积分得奖励、县直部门获积分赢绩效”的利益联结链。据统计，2024年，全县累计奖励村（社区）工作经费790.8万元，落实项目奖励4699.16万元，9万余人次通过积分兑换商品，群众的参与感和获得感持续增强。

底线筑牢促发展

如今的洞口县，“六零”治理的成效已转化为实实在在的发展成果，各项底线工作全面夯实，基层干部工作有方向，城乡面貌焕然一新。

“零违建”成效显著，违法用地情况自2021年来不断下降，2025年上半年实现新增违法用地“零记录”；“零污染”底色鲜明，空气优良天数逐年提升，空气质量综合指数全省排名大幅跃升；“零非访”持续深化，2025年无访村（社区）数量增加至189个；“零发案”成果稳固，恶性案件同比下降明显。（来源：洞口县委宣传部）