在美国与伊朗交战、并持续卷入全球多地冲突之际，白宫周五（4月3日）表示，将请求国会批准2027财年约1.5万亿美元的国防预算。若这一方案获得通过，美国军费将达到现代历史上的最高水平。

这项预算请求作为特朗普总统新预算案的一部分于周五提交。按规模计算，该金额较美国本财年五角大楼支出高出约40%。与此同时，政府还提议削减约730亿美元的国内机构预算，其中包括取消部分气候、住房和教育项目。

截至周五上午，白宫仅公布了这份预算申请的摘要，完整细节预计稍后发布。该预算覆盖自10月1日开始的财政年度。整体来看，如果国会在未对其他联邦支出作出调整的情况下，将总统的完整愿景立法落实，那么这一财政蓝图未来十年可能使已经高企的联邦债务再增加数万亿美元。

特朗普敦促国会批准其中绝大部分新增军费——即超过1.1万亿美元——作为政府拨款法案的一部分通过；其余约3500亿美元则希望通过共和党去年推进减税法案时使用的相同立法策略完成。他还要求国会增加联邦资金，以支持边境执法和大规模驱逐移民行动。

军费激增被包装为“国家优先事项”

在公布预算初步细节前的几天里，特朗普及其助手多次以紧迫口吻为增加军费辩护，称随着对伊朗战争持续进行，美国必须补充弹药和其他军事物资。

特朗普曾在一次私人午餐会上表示，即便以牺牲联邦社会安全网项目和其他政府援助为代价，军事支出也必须成为国家优先事项。不过，预计他的预算案不会触及医疗保险和医疗补助计划。

“我们不可能同时照顾托儿、医疗补助、医疗保险以及所有这些单独项目，”特朗普表示，“这些事情可以由各州来做。”他还补充称，美国当前的重点必须是“军事保护”。

不过，无论是民主党还是共和党议员，近期都对特朗普提出的军费增幅表示不安。两党都担忧，在对伊朗战争已经进入第五周的情况下，政府并未就战事进展充分向国会通报。

国内支出再遭削减 两党阻力仍存

国会议员过去也并不总是支持特朗普提出的削减方案，尤其是那些影响美国家庭和企业的机构及项目。就在几个月前，民主、共和两党批准了本财年的支出方案，否决了特朗普在其2026财年预算申请中提出的大部分削减建议。

对于下一财年，白宫似乎已在部分最激进的调整上有所退让。但它仍要求国会将国内支出削减约10%，涉及一系列曾被视为核心政府服务的项目，其中一些历来都享有两党支持。

部分拟议削减将针对服务少数族裔及其社区的项目。政府认为，这些原本用于扩大贷款机会、扶持少数族裔拥有企业、以及打击住房歧视的支出，带有“觉醒主义”“工具化”或“文化马克思主义”色彩。

特朗普政府还提议削减部分教师培训资金，理由是这些资金帮助对教师进行所谓“灌输”。此外，白宫要求国会取消约150亿美元清洁能源和其他绿色资金。这些资金原本作为2021年基础设施法案的一部分获得批准，涵盖可再生能源和电动车充电设施等项目。

相比之下，政府计划把最明显的预算增量投向执法领域，包括为司法部追加超过400亿美元资金，增幅达13%。

债务压力上升 国会与法律风险同步加剧

不过，总统提交的预算蓝图本身并不具有法律效力。依据美国宪法，只有国会拥有决定国家支出水平的权力。

然而，特朗普时常打破这一平衡，声称自己拥有广泛权力，可以在未获国会明确批准的情况下控制国家财政并推动预算愿景落地。

在其第二任期的第一年里，特朗普关闭了部分他不认可的机构和项目，在联邦官僚体系内解雇了数千名工作人员，并暂停了数十亿美元已经由国会批准的资金拨付。这些被冻结的资金涉及医疗、教育、对外援助、公共广播等多个领域。相关举措频繁招致政治层面的广泛批评，并引发数百起法律挑战，而其中许多案件的裁决并未对特朗普有利。

根据布鲁金斯学会预算与税收研究员Jessica Riedl的测算，这笔约1.5万亿美元的五角大楼预算，约相当于美国国内生产总值（GDP）的4.5%。经通胀调整后，这将成为自朝鲜战争以来美国年度国防支出最大幅度的一次增长。

值得注意的是，就在不到一年之前，特朗普已通过共和党大规模减税法案，为五角大楼争取到了约1500亿美元额外资金。近几个月来，政府一直在加快拨付这些资金，同时继续寻求更多预算，以支持对伊朗战争的相关开支。

主张削减赤字的组织“负责任联邦预算委员会”（Committee for a Responsible Federal Budget）高级副总裁Marc Goldwein指出，总统提出的军费增长计划，可能进一步恶化美国财政失衡。目前，美国联邦债务规模已接近39万亿美元。

按照他在预算公布前作出的测算，如果没有其他重大财政支出削减或税收增加予以对冲，那么新增约5000亿美元军费，连同政府现有债务利息在内，未来十年可能使联邦财政失衡进一步扩大5万亿至6万亿美元。

来源：FX168全球投资