对于城市交通系统而言，燃油价格的变动是影响机动车使用成本的重要因素，其上涨会通过收入效应与替代效应改变居民的出行选择：一方面，出行成本的上升会抑制不必要的出行需求；另一方面，会促使居民从高成本的私家车出行转向低成本的公共交通或非机动化出行。

贵阳是典型的山地城市，主要表象为地形起伏大、路网密度低、职住分离造成通勤距离长导致油耗相对偏高，其居民对油价波动的敏感性与国内平原城市存在显著差异。与此同时，贵阳正在大力推进公共交通建设，轨道交通网络的完善为居民提供了私家车替代方案，这为居民在面对油价上涨时提供了充足的替代选择。

近期，中东地区美国与伊朗的军事冲突引发了国际原油市场的剧烈震荡，进而传导至国内成品油市场，导致 2026年3月国内油价迎来年内最大幅度上调。这一外部冲击对山地城市贵阳的居民出行行为、交通拥堵状况以及城市交通结构都产生了深层影响。受限于山地城市特殊的路网结构与地形条件，油价波动对贵阳市郊居民的出行成本冲击更为显著。贵阳交警在应对能源价格波动时的交通管理工作中，总结出了宝贵的经验和政策启示。

一、调价前的交通异常冲击

3月22日，本该是一个普通的周末，区域内道路的整体通行压力相对宽松。但当天下午交管支队配时中心值班人员在智能信控平台注意到了几个交通节点的异常拥堵报警报警，云岩区北京西路加油站排队车辆溢出主干道，观山湖区多个加油站周边信控路口出现交通失衡报警，通过视频监控巡查也清晰看到了花溪区的小河平桥加油站等待加油的车辆已经排出了几十米长，几乎占满了入口处的道路。随着时间推进，部分主城区加油站周边道路拥堵指数短时飙升至2.0以上。

图 1日油价上涨前夕贵阳某加油站前排队等候的车辆（图源：贵阳晚报）

大量的车辆集中涌入加油站，导致了局部区域道路的交通瘫痪。据加油站工作人员反映，当天的车流量比平时周日增加了一倍以上，所有的加油枪全负荷运转，车主的平均等待时间超过半小时。这种非常规的车流集聚，直接导致了周边路网的拥堵指数短时飙升。在部分路段，由于排队车辆占道行驶，原本宽阔四车道的道路被压缩为单车道通行，引发了严重的交通缓行。

图 2北京路沿线加油站排队车辆

与常规的出行高峰拥堵对比，此次“抢油”引发拥堵实质是由价格预期引发的需求时空集中爆发所致，对驾驶员而言利用周末提前“抢油”既省钱也不浪费时间，但这种个体的理性行为，在宏观上却导致了集体的非理性，造成了局部路网的短时瘫痪。

与上一个油价调整周期（3月9日）相比，本次油价调整幅度更大，并且随着国内自媒体对中东军事冲突局势的自发宣传，其影响范围更不可同日而语，引起驾驶员的价格恐慌更甚，短期层面可预测到将对市区道路的局部交通带来更大冲击。

为切实做好本轮油价格调整期间道路交通保畅工作，贵阳交管支队在全面复盘3月9日油价上涨期间交通管控经验的基础上，针对本次油价调整涨价幅度更大、提前部署、主动作为全力保障城市道路通行秩序。针对全市流量较大的加油站及周边路口，提前增派路面管控警力，在加油车流集中的重点时段强化疏导，引导加油车辆有序进入加油站排队等候，严防车辆排队溢出至主干道影响正常通行，同时严查加塞抢行、违停占道等扰乱通行秩序的违法行为，全力维护区域道路的通行秩序。

为应对加油站周边路口突发拥堵问题，贵阳交管支队配时中心同步启动突发事件保障机制，在原有周末值巡的基础上再增设人员，将全市重点加油站周边路口纳入独立专项关注分组，通过智控平台实时抓取车流排队长度、通行速度等数据。针对突发的车流高峰及时调整信号相序相位，最大限度提升路口通行效率；同时，实时利用与辖区大队的联动机制，一旦发现路口路段出现拥堵苗头，第一时间通过指挥调度系统向辖区路面警力推送预警信息，同步联动调整周边路口信号配时方案和导航地图，引导过境车流提前绕行，快速疏解拥堵节点，全力保障市民出行顺畅。

二、油价上涨对城市交通长期结构性影响

相比于短期的异常波动，更值得关注的是其在于长期性对城市交通出行结构调整的影响，推动居民的日常通勤行为开始发生的改变。根据我支队对贵阳城市近期交通出行数据的监控，发现了几个值得分享的点。

一是油价调整后全市交通流量呈总体下降趋势，且工作日下降幅度大于周末，说明通勤出行受影响更为明显。

二是全市平均拥堵指数改善1.2%，主要拥堵路段交通状况出现一定好转，早晚高峰拥堵时长减少15分钟以上。

图 3贵阳近期拥堵指数变化情况

三是家用小型油车的日流量下降了3.43%，而小型新能源车的日流量基本持平（微增 0.07%），说明部分油车用户的出行需求被新能源车用户承接，且以新能源车为主力的网约车填补了部分出行空缺。非机动车出行流量虽暂时缺少全市统计口径，但根据近期值巡人员观察和辖区大队现场反馈，无论私人还是共享电动自行车在途率都有肉眼可见的提升。

图 4调价前后路口车辆结构变化情况

图 5贵阳部分关键节点路口车辆结构比例数据

四是出行空间上的差异。以城区的两个核心交叉口（金朱东路-长岭路、北京路-瑞金路）为例，油车流量仅出现了2%-3% 左右的下降，新能源车流量反而小幅增长。可知短途出行的油费成本增加较小，驾驶员敏感度较低。而在西二环、黔灵山路等进出城的通道，油车流量出现了 5%以上的收缩，贵阳作为山地城市，进出城的通道相对较少，且多为长距离通勤需求，因此油价波动对这部分驾驶员影响更大。

五是公共交通客流增长。根据贵阳公交公司对客流的信息统计，随着3月份气温回暖，选择公共交通的客流整体呈现上升趋势，公交车上座率在3月份下旬达到了峰值，与近期油价调整周期及私家车出行量下降同样存在一定关联性，此消彼长的态势是其生动体现。于贵阳而言，完善的公共交通网络也使得这种转移成为了可能。

三、山地城市的异质性影响分析

与平原城市相比，贵阳作为山地城市，油价波动带来的影响呈现出显著的异质性，其主要表现为以下几个方面：

（一）油耗成本的敏感性方面

由于山地城市道路坡度大，车辆在行驶过程中需要频繁地加速上坡，这导致了同等车型在贵阳的油耗要比平原城市普遍高出 5%以上。这意味着，同样的油价涨幅，贵阳车主面临的绝对成本增加要更大。这也解释了为何贵阳居民对此次油价上涨的反应如此迅速和剧烈。

（二）郊区与城区的差异分化方面

在平原大型一线城市，外围郊区居民通常可以通过环城高速、城市快速路通勤。而在山地城市，路网联通度普遍较低，以贵阳为例约为3.21，低于国内36个重点城市平均值。郊区的公共交通覆盖略有不足，且通勤距离更长，这导致郊区居民通勤需求高度依赖私家车。油价的上涨，对于这部分群体的冲击尤为严重。他们不仅面临着更高的通勤成本，且难以像城区居民那样迅速转向地铁、公交车。这也会导致郊区的拼车需求的增长，根据本地媒体报道许多住在乌当、花溪郊区的上班族开始自发组织拼车群，通过合乘来分摊高昂的油费。

（三）贵阳道路路网弹性方面

贵阳的山地城市路网弹性为26.8，同样低于国内36个重点城市平均值，说明容量本身就处于紧平衡状态。这也意味着需求侧管理在山地城市可能事半功倍，油价上涨带来的少量车流量减少，能带来比平原城市更显著的拥堵缓解。总体流量虽然只是下降比例不大，但对于核心关键路口打通瓶颈，恢复正常车速能起到很好的改善作用。

为主动适应这一变化，精准匹配市民多元化出行需求，贵阳交管支队将结合当前全市非机动车道建设攻坚阶段的工作部署，统筹推进三项重点工作：

一是动态优化交通信号配时。依托全市交通态势研判中心与智能信控系统，实时监测路网车流、非机动车流的变化趋势，在重点关注优化机动车信号配时、提升通行效率的同时，针对非机动车流量上升的特点，计划在流量较大的交叉口增设非机动车专用车道、待行区、专用信号灯等，优化机非通行时序，保障不同出行方式的路权平衡。

二是精细化调整交通组织。利用当前机动车流量回落释放的道路空间，在学校、商圈、通勤干道等重点区域优化路口渠化设计，试点推广机非物理隔离措施，同时打通片区微循环路网，均衡路网车流分布，并在周边有条件的路段增设非机动车临时停放区域，规范停放秩序，避免占道影响通行。

四、政策启示与建议

面对地缘冲突引发的油价波动，作为城市交通管理职能部门可采取以下应对措施：

一是建立油价波动的交通应急响应机制。中东军事冲突硝烟未散，后续事态发展存在不可预测性。针对后续周期性调价前还可能出现的“抢油” 潮，交管部门应提前介入，在加油站周边部署临时疏导力量，防止占道排队引发的次生拥堵。同时，可以引导加油站实行错峰优惠，平滑车流的时空分布。提高部门自身远程调度能力，利用已建成的交通态势研判和智能信控平台，发挥中心后端与辖区大队前端的联动机制作用，更全面、快速发现城区异常拥堵，更科学、合理解决问题，将影响城市交通正常运行的不和谐因素扼杀在萌芽状态。

二是强化公共交通的应急疏运能力。在油价上涨期间，公共交通可能面临着突发的客流增长压力。交通运营部门应及时研判需求变化数据，适时增加地铁和公交的发车频次，特别是针对郊区的通勤线路，通过增加运力来承接转移过来的客流，避免因公共交通体验不佳而导致居民回流到私家车。

三是引导共享出行与合乘模式的发展。针对山地城市郊区居民的特殊需求，应鼓励和规范拼车、合乘平台的发展。通过政策引导，降低合乘的交易成本，让郊区居民也能通过分摊成本来应对高油价，从而在不增加路网压力的前提下，保障居民的出行权利。

四是推动新能源汽车的普及。高油价凸显了新能源汽车的使用成本优势。政府可借此机会，加大对新能源车的推广力度，特别是针对网约车和私家车用户，通过补贴和便利措施，加速燃油车的替换，从根本上降低城市交通对国际油价的依赖。

五是完善城市非机动车交通组织。山地城市受地理环境所限，原有道路宽度较窄，且普遍存在一定坡度，自行车驾驶体验感不佳，因此城区道路在规划建设时普通未考虑设置非机动车专用道。近年来，随着电动自行车等非机动车保有量持续攀升，交叉口人车混行、机非抢道等问题日益突出，非机动车出行困难日益加剧。交管部门可此次趁油价上涨导致机动车出行向新能源化、非机动化转换趋势，通过借鉴国内其他城市先进治理经验、对标公安部最新行业规范，结合本地路口实际情况进行优化调整，大力推进城市非机动车交通组织建设改造，以解决城市交叉口非机动车人车混行、通行效率低、安全隐患大等问题，实现通行安全与通行效率的双提升。

五、结语

油价波动对城市交通的影响是复杂且多维度的。在短期，它引发了预期驱动的 “抢油” 行为，造成了局部的短时拥堵；但在长期，它通过价格机制有效调节了出行需求，推动了出行结构的优化，可以在一定程度上缓解了中心城区的通勤拥堵。

对于贵阳这类山地城市而言，由于地形的特殊性，居民对油价的敏感性更高，出行方式的转移效应也更为明显。这一现象不仅验证了价格杠杆在交通需求管理中的有效性，也揭示了完善的公共交通系统是应对能源价格冲击的重要缓冲器。随着国际能源市场的不确定性增加，城市管理者应更加重视交通系统的韧性建设，通过多元化的出行供给增强城市应对外部冲击的能力。

贵阳公安局交通管理支队 （张青山、申时成）

广东振业优控科技股份有限公司 （黄德枫、占智林）