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新疆16个部门联合出台《措施》全面提升乡村医疗卫生服务能力

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2026-04-11 06:19:35

日前，自治区卫生健康委等16部门联合印发《关于进一步办好乡村医疗卫生机构的若干措施》(以下简称《措施》)，包含基层用药打破“一品两规”限制、乡村医生全面签订劳动合同并落实养老待遇等27条措施，旨在通过系统性改革破解基层医疗资源不均、人才短缺等难题，全面提升乡村医疗卫生服务能力。

根据《措施》，新疆将大力推进医疗卫生强基工程，合理布局中心乡镇卫生院和中心村卫生室。在重点中心乡镇卫生院升级影像和医学检验设备，建立县域影像、检验分中心，辐射周边乡镇共享资源。同时，推动城市和县级医院医师常态化下沉乡镇卫生院，连续服务不少于6个月，其间暂停原单位处方权，确保基层群众在家门口就能见到“大专家”。

针对农村群众关心的用药问题，明确医共体内建立统一药品目录，不受“一品两规”等限制，常见病、慢性病药品将下沉到村里。对于急危重症患者，有条件的乡镇卫生院将建设紧急医学救援站点，甚至在重要工业基地、旅游景区附近设立直升机停机坪，试点利用无人机开展急救药品配送。

《措施》明确，将不低于70%的家庭医生签约服务费用于团队人员薪酬，医疗服务收支结余的60%至80%用于发放绩效工资，让扎根基层的医务人员“多劳多得、优绩优酬”。

在医保支付方面，新疆将实现不同层级医疗机构“同病同付”，扩大基层病种实施范围，扩大乡村医疗卫生机构门诊报销范围。医共体通过精细化管理实现的医保基金结余，可用于健康管理和家庭医生签约服务。

此外，《措施》提出，对南疆地区加大支持力度，优先实施强基工程和特色专科建设。兵地医疗卫生机构间将推进检查检验结果互认，健全重大传染病联防联控机制。

检验药品部门基层服务乡村结余新疆乡镇措施医疗卫生乡镇卫生院南疆地区

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