针对全党正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，党中央强调要“坚持开门教育，查摆问题听取群众意见，整改整治接受群众监督，检验成效接受群众评判”。政绩的界定权与评判权归根结底属于人民。唯有敞开大门，让群众充分参与意见表达、过程监督与效果评判，才能真正将政绩观校准到“为民造福”这一最大政绩上来。

取得实效的关键举措

“坚持开门教育”是新时代党内集中教育的重要经验。开展树立和践行正确政绩观学习教育，直接指向权力观、政绩观、事业观、群众观的校准与重塑，开门教育是确保取得实效的关键举措。

这是打破“体内循环”的关键之策。政绩观错位是干部系统内部最难被自我发现的问题。上级隔层了解情况易失真，同级碍于情面不深究，当事人则易陷于“当局者迷”。引入群众这一外部变量，有助于干部跳出自我封闭的“舒适圈”，正视政绩观存在的差距和不足。

这是践行正确政绩观的题中之义。“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三个根本问题的答案均指向人民。“为谁而树”的答案是“为民造福”，“树什么样的政绩”的标准是“经得起实践、人民、历史检验”，“靠什么树政绩”的路径是科学决策、尊重规律、真抓实干。坚持开门教育不仅是方法问题，更是根本立场问题。

这是防止“一阵风”的长效之举。历史表明，凡是学习教育效果持久的，往往都建立了行之有效的群众参与和外部监督机制，群众监督和评判是永不落幕的“阅卷”。开门教育为持续校准政绩观提供外部驱动力，推动从“集中式整改”向“常态化纠治”转变。

开好问计之门、监督之门、评判之门

坚持开门教育，应紧扣查摆、整改、评判三个环节，着力开好问计之门、监督之门、评判之门。

开好“问计之门”，查摆问题听取群众意见。要打破干部“自我诊断”的思维定式，让群众参与“号脉开方”。一是敞开“大院门”，深入基层了解真实需求。干部应走出办公室，通过随机走访、蹲点调研，摸清一手情况。二是敞开“决策门”，邀请群众参与论证。涉及群众切身利益的重大工程与民生实事，应通过座谈会、听证会等形式，吸收群众“金点子”作为决策依据。三是敞开“观念门”，虚心倾听逆耳忠言。干部尤其是“一把手”须放下身段，勇于正视群众反映的痛点难点问题。

开好“监督之门”，整改整治接受群众监督。整改环节出现的“假整改”“数字整改”等形式主义，原因就在于过程不透明、群众监督虚置。必须让群众监督持续在场、在线。一是实现整改过程公开透明。学习教育进展情况、问题清单、整改措施、完成时限均须向群众交底，接受过程性监督。二是建立整改台账公示制度。通过公告栏、公众号、政务网站等渠道及时公布整改进度。三是用好群众监督利器。应将群众来信来访反映的突出问题纳入重点督办事项，将整改整治置于群众“眼皮子”底下。

开好“评判之门”，检验成效接受群众评判。学习教育成效不能由内部自评认定，而应以群众获得感、幸福感、安全感为标尺，将“阅卷权”交予人民。在评价主体上，应让普通群众、管理服务对象及利益相关方实质性参与评判。在评价内容上，要摆脱形式化指标，聚焦解决群众急难愁盼的真问题。在结果运用上，要将群众满意度纳入政绩考核体系。

以系统推进和建章立制固化成效

开门教育并非孤立的方法论环节，而是一体推进学查改全过程的系统性安排。

以“为民造福”为价值标尺，将开门教育落脚于办实事。开门教育的最终目的，在于为群众多办实事，让群众可感可及。党员干部应以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，将精力聚焦于就业、教育、医疗、养老等民生领域，一件一件抓落实，让群众在可感可及的实事中检验学习教育成效。

以建章立制为保障，推动开门教育常态化长效化。要将开门教育从经验做法上升为制度规范。健全群众参与查摆、监督、评判的程序和标准，以制度形式明确下来。完善领导干部联系群众制度，构建开门找问题、公开抓整改、群众做评判、持续促提升的开门教育工作闭环，实现从“当下改”向“长久立”的根本跨越。

以“关键少数”为示范引领，推动开门教育走深走实。领导干部特别是各级“一把手”是开门教育走深走实的关键主体。要率先垂范，带头深入基层调研、虚心听取群众意见，让群众感受到开门教育的真实性与实效性。

（作者为中共上海市委党校领导科学教研部教授）