读者提问

我是一名普通的小学教师。暑假里，除了要检查学生假期作业，我还经常接到各种工作任务，以及暑假线上培训……我的困惑是：什么时候我的暑假真能主要用来休息呢？国家对保障教师休息时间有什么明确规定吗？

——中国教育报读者

暑期是教师的法定休息时间，但关于教师值班值守、非教学任务摊派等话题，每年暑期都会引发讨论。教师的暑期权益边界究竟在哪？政策层面是如何规定的？中国教育报记者对此进行了调查采访。

“把假期还给教师”已成为明确趋势

2025年10月，教育部办公厅印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》，对教师参与社会事务、寒暑假等有关工作进一步细化规范。今年6月，教育部办公厅印发《关于做好2026年中小学、幼儿园暑期安全工作的通知》（以下简称《通知》），针对教师暑期权益作出明确规定。文件要求：原则上不安排专任教师值班值守，不得要求教师参加非教育教学培训，不得要求教师承担巡河护林、上街执勤、创城庆典、汇演展览等非教育教学任务。

记者发现，在推动教师减负的过程中，多地对教师暑期权益作出了具体规定：北京市委教育工委、市教委2025年6月明确提出，寒暑假、法定节假日及平时原则上不安排教师值班；四川省教育厅2025年12月明确规定，法定节假日、周末、寒暑假等无学生在校期间，原则上不安排专任教师值班值守；浙江省教育厅2026年5月在省政协提案答复中也明确了减负方向。相关文件的出台，为各地规范教师暑期工作安排、整治违规摊派行为提供了明确的政策依据。把假期还给教师，已成为明确趋势。

教师暑期工作安排，该有怎样的“边界感”？

依据《中华人民共和国教师法》第七条教师享有的“寒暑假期的带薪休假”权利，以及上述教育部印发的相关规定，在进行教师暑期工作安排时，需要分辨不同任务的性质，避免触碰政策边界。

首先，不安排政策明确禁止摊派的任务。暑期有教师反映，被要求签防溺水责任书、巡河盯守，这类任务与教育教学无关，政策对此不予支持；2026年6月，河北某地教育局要求教师周末上街巡逻、定点盯守网吧和台球厅，需佩戴标志牌、定时拍照打卡，被《人民日报》读者来信曝光后，当地6月22日发布通报整改。《通知》明确，“不得要求教师参加非教育教学培训”，面临此类问题，教师可依据政策向教育主管部门反映。需要注意的是，部分与教学相关的专业培训属于合理工作安排，问题在于“强制”和“形式主义”，而非“培训”本身。

其次，需谨慎安排不得强制要求的任务。近期出现多起教师针对暑期值班值守的投诉，整改后已明确由学校管理人员承担相关任务，教师不再参与。针对强制或不合理的暑期托管安排，《通知》明确，暑期托管坚持“教师志愿参与”原则，不得强制摊派。例如，近日湖南郴州有网民建言组织在编教师开设暑期公益课堂，郴州市教育局随后回应表示，“暑假是教师法定假期，保障教师必要的休息和培训时间，是确保新学期教育教学质量的重要前提”。

再其次，合理安排教师应当配合的任务，包括假期内适度、合理的安全提醒（如通过班级群发送通知，不得强制要求即时回复）和开学前必要的准备工作，但需避免零散的工作消息悄然侵蚀教师假期。

把假期还给教师，是对教育规律的尊重

综合政策精神，判断暑期任务是否“合理”可参考以下标准：是否属于教育教学职责范畴，是否属于专任教师应当承担的职责，是否有明确的时间边界。

有专家在接受记者采访时表示，教师的核心职责是教书育人，诸如巡河护林、上街执勤等公共管理类事务，属于相关职能部门的工作范畴，不应由教师承担。

政策边界已明晰，关键在于落实。专家呼吁，学校管理者不应把假期变成延伸的“工作场”。把假期还给教师，不是对教师的“照顾”，而是对教育规律的尊重。教师是教书育人的专业人员，不应被视为公共管理的“万能补丁”。把本该由相关职能部门履行的责任转嫁到教师身上，既于法无据，也于理不合。守住边界，就是守住教师的专业尊严。

（本报记者 张以瑾 采访整理）

《中国教育报》2026年08月20日 第01版

作者：本报记者 张以瑾 采访整理