□ 徐雄波 叶涛

建设全民终身学习的学习型社会是新时代教育发展的重要任务。职业院校依托完备专业群、实训载体与师资储备，可全方位拓展终身教育供给场景，搭建终身学习服务网络，持续释放职业教育普惠育人价值，构建纵向贯通、横向融通的现代终身学习体系。

重塑校内治理体系，夯实终身教育制度底座

将终身教育服务纳入职业院校常态化办学体系，构建权责清晰、运转顺畅的校内服务架构。

优化职业院校办学规划。可统一将服务全民终身学习相关内容写入学校章程、中长期发展规划，单独编制年度终身教育专项实施方案，明确实训场地对外开放、分层人群培训、学分转换、师资配套等可落地量化指标，形成年度工作任务清单。各二级学院结合自身专业特色，认领对应领域终身教育服务任务，定期报送课程开设、公益服务、对外培训等工作进度，实现终身教育与全日制专业教学的同频推进。

设立专职实体服务机构。综合类院校挂牌社区终身学习学院，面向城区居民、老年群体开展普惠教学；行业特色院校成立产业职工培训中心，定向服务产业链在岗人员；县域涉农院校设立乡村技能服务站，服务农户与返乡创业群体。

实施标准化服务管控流程。常态化走进企业、社区、村镇开展学习需求摸排调研，结合不同群体学习特征定制模块化教学单元；各班次培训建立完整学员学习档案，留存实操训练、课堂交流、阶段学习全流程相关记录；课程完结同步收集学员体验反馈，动态调整教学内容、授课时段与实训安排，持续优化教学供给。

打造分层课程体系，实现精准学习供给

围绕全年龄段学习者不同阶段的差异化需求，建立分层模块化课程体系。

建设普职衔接实践活动载体。与区域中小学、普通高中达成稳定的研学合作，定期开放校内实训场所，开设手工制作、智能制造、现代服务业短时体验课程，以动手实操为主，重点培育正确劳动观与职业认知。

定制在岗弹性提升课程。联合本地产业园区设置线下教学点，根据企业在岗生产时序灵活设置晚间、周末短班。紧跟新业态发展趋势开设专项短期集训班，校内配套技能等级评价站点，实现上课实操、考核取证一站式服务。

开发乡村适配实操课程。依托乡镇党群服务站、农家书屋设立教学点，围绕特色种养、农品包装、乡村文旅、线上带货等实用内容，抢抓农闲窗口期开展实操教学。划分普及、提升两类班次，普通农户侧重基础增收技能，返乡创业者学习店铺运营、品牌打造，课后搭建线上交流群，持续提供长效技术咨询服务。

布局社区普惠乐学课程。校内常设老年学习课堂，开设面点、书画等舒缓类课程；每周安排专业教师走进社区开展公益授课，面向低保、残障群体推出居家手工、线上办公免费定制短训。校内图书室、基础实训设备支持全时段预约使用，面向社区群众常态化开放实操学习场地。

构建混合学习载体，拓展全域服务空间

统筹整合数字教学资源与多元线下实训站点，建设“云端+实体”一体化终身学习阵地，拓宽群众灵活学习渠道。

推进轻量化移动端学习终端建设。自主开发适配全机型手机访问的校本学习小程序，集合课程线上预约、碎片化教学短视频、虚拟模拟实训、学分档案留存、电子证书下载等一体化服务模块。系统采集用户登记的年龄、从业方向、学习诉求生成动态个人学习画像，实现差异化资源的精准推送。

系统布局实体教学点位。依托校内核心教学场地，开放实训中心、技能考评站点，学习者通过线上预约审核后即可入校开展自主实操训练。面向产业园区布设驻企教学点位，配套基础实操器械与简易实训条件，常态化开展贴合厂区岗位的技能教学。联合街道社区共建标准化公益教学空间，统一配备多媒体教学设备与基础实训工具，满足社区居民常态化技能学习需求。盘活村镇闲置场地、田间空地，聚焦农机运维、特色种植养殖等开展沉浸式现场示范教学。

落地数字适老化配套举措。优化移动端学习平台适老化改造，所有教学视频同步搭载字幕显示与慢速播放音频功能，全面清理页面冗余弹窗、广告推送及付费跳转入口，保证界面简洁干净。常态化开设智能设备实操公益培训，编制图文式简易操作指南并免费发放给老年学员。依托在校师生组建专项志愿服务小队，协助老年群体完成账号注册、课程选择、线上实训、证书查询等全流程操作，有效消解中老年群体的数字使用障碍。

健全学分银行机制，畅通成果转换通道

依托国家职业学分银行平台，在校内建立标准化学分银行网点，统一办理终身学习各环节业务流程，实现学历教育、短期职业培训、行业职业技能等级评价三类学习成果的联通互认。

搭建专属终身电子学习档案平台。平台智能汇总学习者的所有学习活动记录，涵盖在校及校外各类长短培训学时、模块课程结业学分、各级各类职业技能证书、企业在岗培训证明、行业专项培训结业证明等学习证明材料及相关纸质材料的扫描档案，形成结构化的个人终身学习数据库。按照统一公开的学分换算标准，固化换算规则、杜绝私转；依据学习者实际培训时长核算通用学分，所有换算细则均在校内服务中心、平台网站公开，方便学习者随时查对。

建立双向融通的学分转换机制。学习者可凭借非学历培训学习成果申请专业技能考试的考前资格，积累足量院校学分后，可免修部分校内实训学时，直接参加校内职业技能考核认定。非学历培训学分可抵扣学历教育的课程学分，对于面向成人的专科、职业本科社会学员，过往积累的非学历培训学分可折抵相应实践课程学分。主动推进院校、机构学分互认，同地方开放大学、周边职业院校、业内正规培训机构达成合作，签订学分互认协议，制定统一的折合、换算标准，打通不同办学主体学习成果互认的壁垒。

推行普及微型技能电子认证。针对各种实际操作单项技能，开设电子化独立模块课程，学习者完成全部学业项目，通过基础验收考核后，即可申领专属电子微证书。电子微证书可作为求职就业、岗位晋升等的辅助证明，拓展全民学习成果证明的品类。

联合多元协同主体，整合终身教育资源

联动各类参与主体统筹整合师资力量、实训场地、教学课程、专项经费等优质资源，打造多方共治共建、资源互通共享的终身教育服务新格局。

搭建多部门常态化协同对接体系。精准对接教育、人社、农业农村、民政、退役军人事务、乡村振兴等职能部门，成立专项工作统筹小组，专门承接企业职工技能提质、退役军人岗位转型培训、新型职业农民培养、社区老年人综合素质提升、农村劳动力就业转移等公益化培训任务。

深化产教融合的终身培训共建模式。联动区域骨干企业、行业协会共建产业育人平台与技能名师工作室，由合作企业提供实训设备与一线技术骨干参与教学授课，学校依托办学优势为企业定制全员技能轮训、技术升级指导等专项服务，实现校企双向资源互补、互利共赢。联合行业协会动态更新培训教学内容，紧跟行业新工艺、新设备优化课程体系，确保培训内容贴合岗位实际、适配产业发展需求。

推进校际、校社双向资源共享。联合区域中职、高职院校、开放大学组建终身教育合作联盟，共建共享线上课程、实训场地、兼职师资，避免各院校重复开发同类教学资源，节约整体办学投入。院校定期安排教师下沉社区开展公益教学，社区文化能人、非遗代表性传承人、民间技艺人才入校开设特色兴趣课程，实现师资、场地双向流通。依托职教集团统筹区域各类实训设备、专业师资，统一组织大规模产业工人、乡村群众集中培训，实现资源集约高效利用。

完善配套运营保障机制。畅通政府专项补贴、企业定向培训费、实训场地共享服务费、社会公益扶持、社区配套经费等多元资金渠道，合作主体按协议分摊培训耗材、师资酬劳等运营成本，减轻单一院校资金压力。将校企社合作成效纳入社会服务考核指标，调动各方参与主动性。

（作者分别为南宁职业技术大学继续教育学院副教授，江苏大学迎松书院副教授；本文系2026年度广西职业教育教学改革研究重点项目“‘职继协同’视域下社区成人学习者持续学习意愿的生态培养模式研究与实践——以南宁市三类社区为例”〈GXSQLJG2026A002〉阶段性成果）