【大河财立方 记者 陈玉静】税收收入的增长带动7月一般公共预算收入走高。

财政部披露的7月财政数据显示，7月一般公共预算收入同比增长11.7%，增速较上月加快3.1个百分点，其中，主要是税收收入增长的带动。支出方面，7月一般公共预算支出同比增长0.5%，增速较上月放缓3.5个百分点。

整体来看，7月财政收支延续上半年收入改善、支出偏弱的态势。不过这一态势下半年有望改善。7月30日召开的中共中央政治局会议指出，宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用进度。结合上半年经济运行态势及7月财政收支情况，多位专家分析指出，后续财政支出和政府债券发行使用节奏将加快，带动投资止跌回稳，预计8月起政府债券发行将提速，财政支出力度也将有所加大。

税收收入持续改善，支撑一般公共预算收入回暖

7月一般公共预算收入增速加快。

财政部数据显示，7月一般公共预算收入同比增长11.7%，增速较上月加快3.1个百分点。其中，税收收入同比增长13.9%，增速较上月加快3.0个百分点，带动一般公共预算收入增长提速；非税收入同比则从上月的增长2.9%转为下降5.4%。

从主要税种看，7月四大税种中，增值税、消费税和个人所得税收入增速均有所加快，企业所得税收入增速虽有所放缓，但仍维持两位数高增。

具体来看，7月增值税收入同比增长6.7%，消费税收入增长6.3%，个人所得税收入增长25.9%，增速较上月分别加快1.7、11.6、8.9个百分点。东方金诚研究发展部执行总监冯琳称，这主要受前期工业品价格较快改善、股市活跃，消费税、个人所得税强化征管，以及部分行业从业人员收入增加等因素拉动。

7月企业所得税收入同比增长21.8%，增速较上月放缓7.9个百分点，主要受上年同期基数变化影响，但仍延续两位数高增。“背后主要是在全球AI投资热潮推动下，近期国内电子、有色等少数行业利润高增，带动整体工业企业利润大幅上行。”冯琳指出。

数据显示，1－6月规模以上工业企业利润同比增长18.7%，其中，电子和有色行业利润合计同比增长91.5%，贡献了整体规模以上工业企业利润增长的93%。

8月21日，财政部副部长廖岷表示，为建设全国统一大市场，财政部系统梳理适应过去的需要出台的税收优惠政策，该停止的要停止，该优化的要及时优化，扭转政策“碎片化”倾向。针对某些地方政府违规出台税费优惠、返税引税问题，动真碰硬、严肃处理。

有分析人士指出，这或许也是今年3月以来税收收入总体提速的原因之一。

政府性基金支出改善，广义财政支出开始提速

“重民生、轻基建”仍是7月财政支出的重要特征。

7月一般公共预算支出同比增长0.5%，增速较上月放缓3.5个百分点。整体放缓之下，7月民生类和基建类支出增速均有所下行，但支出结构总体仍呈现“重民生、轻基建”特征。

具体来看，民生类支出方面，7月教育、社保和就业支出同比增长1.5%和2.3%，增速较上月分别下滑3.9和10.9个百分点；科学技术支出增长2.6%，增速与上月持平；文旅体育与传媒支出同比下降9.9%，降幅较上月扩大8.7个百分点。

基建类支出方面，7月仅农林水事务支出保持正增长，同比增长4.6%，增速较上月加快6.4个百分点；其他分项支出同比均为负增长，其中，城乡社区事务和交通运输支出同比分别从上月的0.0%和1.7%转为-10.7%和-1.4%，节能环保支出同比下降22.6%，降幅较上月扩大7.0个百分点。上述四项合计，7月预算内资金基建类支出同比下降3.6%，降幅较上月扩大1.9个百分点。

在进度上，7月一般财政支出预算完成度为6.4%，低于过去五年同期平均水平6.6%。

不过，广义财政支出开始提速，主要在于政府性基金支出改善。2026年7月，广义财政支出同比下降4.4%，较6月降幅收窄7.5个百分点。其中，一般财政支出同比增长0.5%，较6月增速回落3.5个百分点；政府性基金支出同比下降16.3%，较6月支出降幅收窄超27个百分点。

后期广义财政支出力度将主要取决于三个因素

廖岷此前曾在国新办发布会上表示，下半年，还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用。此外，廖岷透露，结合经济发展需要，正在继续研究制订财政金融协同的新政策和新举措，并于今年下半年推出。

这都驱使下半年财政支出将发力提效。

申万宏源首席经济学家赵伟表示，展望后续，二季度经济底部特征明确，随着存量政策提速与增量政策落地，9月经济修复路径将更加清晰。后续财政发力抓手或将主要在三方面：一是加快新增专项债发行落地；二是特别国债持续投放，“两重”建设、设备更新、以旧换新等相关资金持续下沉地方；三是财政金融协同持续加码，贴息扩围与额度提升撬动更多银行信贷，且8000亿元政策性金融工具加快落地等，均将助力经济逐步企稳回升。

东方金诚研究发展部执行总监冯琳认为，后期广义财政支出力度将主要取决于三个因素：一是年底前能否完成或多大程度完成年初预算支出目标——今年一般公共预算支出30.01万亿元，同比增长4.4%；二是地方政府国有土地出让金收入下行幅度能否实质性收敛；三是后期包括增发政府债券在内的增量财政政策力度。

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