智通财经获悉，美国证券交易委员会(SEC)正在推进针对数字资产托管规则的新一轮改革。SEC已将一项涉及投资顾问及投资公司为客户托管加密资产的新规则提案提交白宫审查，旨在进一步明确金融机构持有客户数字资产时适用的监管框架，同时取消部分已经不符合当前市场实践的旧有托管要求。

根据美国政府网站公布的信息，SEC于8月25日将这项规则提案提交至白宫管理和预算办公室(OMB)审查。这一进展显示，在美国国会参议院围绕加密货币市场结构的立法仍未取得最终突破之际，金融监管机构正在继续推动特朗普政府的加密货币政策议程。

根据联邦政府公布的SEC未来规则清单，此次拟议规则的主要目标是“明确投资顾问和投资公司托管加密资产的监管框架”。

近年来，随着比特币、以太坊等数字资产逐渐进入传统投资组合，投资公司和投资顾问面临一个重要合规问题，即如何代表客户持有加密资产，同时又不会违反SEC现有的资产托管规定。

SEC表示，此次规则调整正是为了回应投资公司和投资顾问在这一领域提出的问题，为数字资产托管建立更加明确的监管路径。如果新规则最终落地，将有望降低传统金融机构进入加密资产市场时面临的部分监管不确定性。

除了建立更加清晰的数字资产托管框架之外，SEC还计划取消部分现行托管要求。SEC认为，随着金融市场不断发展，以及证券交易和资产持有方式发生变化，现有部分托管规定已经变得“过时”，与当前市场实际运作模式不再完全匹配。

因此，此次改革并非单纯针对加密货币增加新的监管要求，而是希望同时对传统资产和数字资产托管体系进行现代化调整。SEC表示，该提案也是主席阿特金斯推动美国证券监管框架进入现代化时代的一部分。

目前，新规则的具体条款尚未正式对外公布。

白宫管理和预算办公室需要首先完成对SEC提案的审查，并可能在审查过程中提出修改意见。此后，提案将被送回SEC。

按照正常程序，SEC委员随后将对提案进行投票。目前SEC委员会由三名共和党委员组成。如果获得通过，完整规则文本才会正式向公众公布。

此后，SEC通常会提供至少60天的公众意见征询期，允许金融机构、投资顾问、加密货币企业以及其他市场参与者提交反馈。

SEC在审阅公众意见并对规则进行调整后，还需要再次就最终版本进行投票，规则才能正式生效。

此次规则提案出台之际，美国围绕数字资产监管体系的改革仍在持续推进。

目前，美国参议院关于如何划分加密货币市场监管职责的市场结构立法仍处于讨论阶段，但SEC等金融监管机构已经开始通过现有行政监管体系推动部分改革。

对于传统金融机构而言，数字资产托管规则一直是进入加密货币市场的重要合规问题之一。如果SEC最终明确哪些机构可以托管数字资产、投资顾问需要满足哪些条件，以及现有托管规定如何适用于加密资产，将有助于降低相关业务的监管不确定性。

整体来看，SEC此次向白宫提交数字资产托管规则提案，意味着美国正在进一步推动加密资产与传统金融监管体系的衔接。 不过，由于提案仍处于白宫审查阶段，具体规则以及可能对投资顾问、资产管理公司和加密货币托管机构产生的影响，仍需等待完整文本公布后才能进一步确定。

来源：智通财经网