焦作市解放区焦北街道花园街社区卫生服务中心对居民进行健康检查。受访者供图

□本报记者 李运海

“刚跟社区提了一句，希望组织一次义诊，没想到很快就落实了。”11月24日，武陟县龙源街道徐岗社区78岁的李金凤老人在义诊现场高兴地说。

原来，社区党支部书记王海霞在走访中得知老人有就医需求，随即将这一诉求列入群众需求清单，并联系医院开展了义诊。

这一暖心场景，是焦作市推行“三项清单”制度工作法、精准对接群众需求的一个缩影。今年6月以来，焦作市全面推行群众需求清单、资源共享清单、项目服务清单“三项清单”工作法，将群众诉求、辖区资源与服务项目一一对应，努力把群众的“心事”变为政府的“实事”，推动基层治理的精准蝶变。

需求探针：倾听群众“无声”的呼唤

走进焦作市解放区焦北街道花园街社区党群服务中心，墙上张贴的“三项清单”引人注目。在群众需求清单中，共列出了家长难以辅导孩子完成作业、老人希望丰富晚年生活、外卖骑手询问社区是否有可口又实惠的饭店等11项需求。上面还标注有“征集方式”和“解决方案”。

“这个公示一个月一换，通过‘公示栏’每月将群众的需求和解决方案‘亮’出来，成为社区服务的‘导航仪’。”社区党委书记毋曼玉说，群众需要什么，我们就做什么。

如何摸清群众所思所盼，社区重点围绕“一老一少一新一青壮”群体以及家庭、小区、城市等生活环境，采取“线上+线下”多渠道收集民意。

焦作市委社会工作部有关负责人说，各社区通过入户走访、群众来访、微信群、小程序、调查问卷等多种渠道广泛征集民意，形成群众需求清单。并按照群众需求清单，根据社区资源共享清单，制定项目服务清单，解决群众的急难愁盼问题。

花园街社区居民李玉凤通过微信群反映社区能否提供场地，组织中医理疗知识培训。社区便聘请当地老年大学的一个中医当老师，每周四在社区讲解中医理疗知识，受到老年人的普遍欢迎。

通过入户走访，花园街社区了解到辖区有5位独居老人生活孤独，社区推出“代替子女”项目，让大学生志愿者每周日到老人家中生活一天，陪老人吃饭、聊天，让老人享受“有子女”的家庭生活。

资源整合：从“单打独斗”到“组团作战”

焦作市解放区新华街道丰源社区居民李阿姨今年60岁了，独子去年因病去世，每每想起儿子她就泪流满面，感觉活着没有意义。辖区的“四月天”社工服务中心成立有“心理驿站”工作室，服务人员经常上门陪伴李阿姨，进行心理安抚。如今，李阿姨的心理伤痛明显减轻，精神状态逐步好转。

丰源社区党委书记冯荷说，这是社区充分发挥各类资源参与基层治理的结果。社区资源有限，不可能包打天下，但群众有需求，我们就要想办法链接各种资源参与基层治理，形成自己独特的资源库，切实解决群众的急难愁盼问题。

如何动员和鼓励社会资源力量参与共建，不断丰富资源库？丰源社区有自己的妙招。

引进来。丰源社区有公共用房2000多平方米，社区没有将这些房屋出租盈利，而是引进了12个非营利性的社会组织，免费给这些社会组织提供办公场所，更好地为居民服务。“四月天”社工服务中心就是社区引进的社会组织之一。

挖“宝藏”。辖区工农一号院没有消防通道，居民出入不方便，希望将院外的一条废弃小铁路修成一条路。社区便协调辖区的一家房地产公司帮助修好这条路，这条路也被居民称为“连心巷”。

建“资源库”。深度挖掘辖区内人力、物力、阵地等资源，系统编制资源共享清单。社区开发了小程序，建立资源库，扫码即可加入。辖区内一个足疗店今年10月加入后，推出每周六免费给60岁以上老人洗脚的活动。如今，辖区居民已经有60多位老人享受了免费洗脚服务。

项目落地：从“纸上清单”到“幸福账单”

在焦作市，需求与资源精准碰撞，形成“服务清单”，催生出一个个接地气、可操作的服务项目。

今年7月，焦作市山阳区定和街道龙源湖社区所辖的税苑小区居民反映充电桩少，充电不方便。社区联系小区物业管理部门，将这个民生项目列入项目服务清单，明确了责任主体、时间节点。当月，小区物业管理部门就新装了50个充电桩，更新了102个充电桩，解决了居民的充电难问题。

武陟县龙泉街道西马曲社区有一条200米的小巷，因地势低洼，下雨天积水严重，影响居民出行。群众反映后，社区将此事项列入群众需求清单，最终通过抬高路基、预埋排水管道等措施，彻底解决了出行难题。

焦作市山阳区艺新街道工字路社区所辖的云台小区是个老旧楼院，垃圾桶陈旧需要更换。小区党群议事会对此展开讨论，并与当地的一家电信公司联系沟通。后来，这家电信公司为小区更换了12个新垃圾桶，既为居民解决了难题，也宣传了相关公司形象，一举两得。

从精准捕捉民意的需求清单，到盘活八方资源的资源清单，再到落地有声的项目清单，“三项清单”的小支点，有力撬动了党建引领基层高效能治理的大变革。焦作市委社会工作部有关负责人表示，未来将以社区为平台，以党建为纽带，推动更多社会力量参与，把“纸上清单”变成群众的“幸福账单”。

编辑：张龙（小）