围绕老年人进站、换乘、候车、乘车、出站完整出行链条——

城市轨道交通适老化有了国家标准

进站找不到电梯、换乘标识看不清、车厢温度过低、上下车时间紧张……这些让不少老年人搭乘地铁时头疼的问题，将得到解决。9月1日起，《城市轨道交通系统适老化基本设备与设施配置通用技术要求》推荐性国家标准（以下简称“标准”）实施。标准围绕老年人进站、换乘、候车、乘车、出站完整出行链条，从多维度对城市轨道适老化设备设施提出新要求。

中国已进入中度老龄化社会。民政部、全国老龄办近日发布的《2025年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口已超3.23亿人。城市轨道交通作为城市公共交通的骨干，每天承载着数以千万计的客流，老年乘客是其中不可忽视的群体。

标准实施首日，我们到北京部分地铁站实地采访。一名工作人员表示，尚未接到相关通知，但近年来适老化改造一直在推进。

80岁的陈大爷身体硬朗，他对目前的地铁适老化服务总体评价不错：“站内换乘、卫生间等各种指示标挺清楚的，看不清的时候工作人员也会热心来帮忙。”不过他也提到，上下楼梯和上下车需要格外小心。他还反映，部分车厢和候车区域温度过低，也让老年乘客感到不适。

66岁的孙奶奶每周坐地铁五六次，她的烦恼更多来自数字化和信息引导方面。手机购票对她来说是个难题。“有的地铁站没有人工售票，每次都得让工作人员帮我操作。”孙奶奶说。站内引导也让她犯难。“有的指示牌不够清楚，出站时找不到出口，有时还坐反方向。”她还提到，有的车站广播声音太小，听不清报站，曾因此坐过了站。到了换乘站，她坦言“经常迷路，跟着人流走又怕走错”。

全流程安全防护是此次国家标准的第一道防线。

在适老化通行设备与设施方面，针对老年群体特点，标准对车站通行路径、地面条件、升降设备、站台乘降环境作出系统性规定。要求适老化流线应覆盖老年乘客出行的全过程场景，包括车站站前广场、出入口楼扶梯和电梯、售票窗口、安检区域、检票闸机、付费区楼扶梯和电梯、站台候车区、乘坐车辆等环节。流线组织应简洁清晰，避免迂回和反复。在楼梯方面，标准对踏步高度、宽度和防滑措施作出规定，例如自动扶梯倾斜角度不应大于30°等。标准还对易发生摔倒、磕碰的关键环节设置防护要求，全方位筑牢老年乘客出行安全防线。

标准统筹适老化硬件设施配置，明确了车站通行、休憩、救助、卫生等基础设施建设要求。在服务设备设施方面，综合服务中心应提供人工服务，满足老年乘客咨询、求助等需求；公共卫生间应设置适老化厕位，配备助力扶手和紧急呼叫按钮；安检设备应考虑老年乘客通过的便利性；合理设置休息点位和救助服务设施，保障老年乘客途中休息和应急求助的现实需求。标准还明确，推动适老化设施与无障碍设施统筹共建。

标准优化信息引导与智慧服务。兼顾老年人视听特征，标准规范了导向标识、广播播报、应急呼叫装置等要求。公共信息导向系统应兼顾老年人视觉特征，字体大小、色彩对比度等应便于识别；广播系统应具备独立广播分区、音量可调等功能。针对数字化服务，标准提出简化操作、设置长辈模式等要求，切实消除老年人出行场景下的智能设备使用障碍。售检票设备方面，标准要求保留人工售票窗口，同时优化数字化服务的长辈模式。

列车车载适老化条件也是标准聚焦的重要方面。标准对车厢爱心座位、轮椅停靠空间、车内环境等提出配置要求，适配老年乘客乘车、陪护、应急停靠的实际使用场景，改善车厢内乘车体验。

此外，标准还明确了一项重要原则：适老化设施应当与轨道交通主体工程同步规划、设计、建设、验收以及投入使用，新建项目严格落实，既有改扩建工程参照执行。这意味着适老化不再是“事后补课”，而是从设计之初就纳入考量，从源头保障适老化设施与主体工程一体化落地。

国家市场监督管理总局有关负责人表示，该标准的实施，为我国城市轨道交通适老化设备设施的设计、建设和运营维护提供了统一技术依据，将有力推动全龄友好轨道交通建设，切实保障老年人公共出行权益。

来源 人民日报

编辑 徐然

二审 杨韬

三审 刘丹