目前,俄罗斯销往中国的天然气平均价格要比俄罗斯出售给其他海外客户的价格便宜30%至40%。俄媒称:在二号管道建设谈判中,即使可以在当前折扣基础上,再适当优惠一些,但中方仍不满意。
事情是这样子的:

根据俄罗斯经济发展部公布的预测数据,2026年俄罗斯通过现有的“西伯利亚力量1号”管道对华出口天然气的平均价格约为每千立方米258美元,这一价位与俄罗斯同期向土耳其、匈牙利等欧洲客户供应的约420美元每千立方米报价相比,已经便宜了将近40%。
预计2027年的价格将降至每千立方米223.9美元,2028年约为每千立方米229.7美元,2029年平均为每千立方米235.6美元——均比俄罗斯售给其他海外客户的同期价格低30%左右。
可以说,俄方为了锁定中国这个最大的潜在买家,在现有管线上已经给出了相当可观的折扣,这在俄罗斯天然气出口史上并不多见。
然而,当谈判延伸到规划中的“西伯利亚力量2号”管道时,情况变得更加复杂——据外媒报道,俄方在这次谈判中并非没有让步意愿,有消息称:
俄方考虑在一号管道现有折扣价(比其他海外客户低30%至40%)的基础上再给予一定程度的优惠,以推动这条过境蒙古国的长距离管道尽快落地。
毕竟,在失去欧洲的大部分市场后,俄罗斯迫切需要新的出口通道来弥补财政收入,而中国是唯一具有足够消化能力的邻国。
但即便如此,中方的反应仍然没有达到俄方的预期。华尔街日报匿名消息源称:中国提出的要求是“通过拟建的二号管道向中国供应的天然气价格,应当参照俄罗斯国内享受财政补贴的民用气价”。

据外媒援引知情人士透露,当前俄罗斯国内民用批发价大约折合每千立方米在50美元左右——不足当前对欧报价的八分之一,也仅为现有对华折扣价的五分之一。
需要说明的是,这只是一个参考性的约数,并非官方固定报价,也并非谈判的最终诉求,而是中方设定的一个激进的开价锚点,用以争取最大的议价空间。
正是因为这一巨大的价差,谈判陷入了公开报道所称的“完全僵局”。
一方认为自己已经一让再让,已比其他客户的售价低了30%至40%,又打算在现有优惠基础上进一步妥协——还愿意增加优惠的空间。按照俄媒的说法,他们的诚意已经很满了。
另一方则认为,既然要新建一条巨额投资的管道,且供应周期长达数十年,气价就必须“非常非常的便宜”——要参考俄境内享受财政补贴的价格,否则进口成本过高将削弱经济性。
从中国的角度来看,这个要求并非无理取闹,因为:天然气管道的建设成本动辄数百亿美元,最终都要摊入气价之中,而中国作为买方,必然希望将上游成本压至最低——天然气售价本身,只是成本的一环,不是全部。
后续的管道维护、输送损耗、国内分销等环节均需叠加成本,源头价格若过高,整个产业链都将承压。因此,中方希望价格越低越好。
而俄方的为难之处同样值得理解——俄罗斯国内的民用气价之所以低廉,是因为有国家财政在背后承担了大部分生产和运输成本。若答应中方的要求,俄政府没法向国内居民交代啊。

若答应中方的要求,俄政府将面临巨大的国内舆论压力——毕竟本国居民用气靠财政补贴维持低价,是合理的。若出口中国却同样以补贴价供应,这在政治上很难向民众解释。
这两套定价逻辑之间隔着数百美元的差距,短期内很难弥合。
中国不急,因为现有的中亚管道气、海上液化天然气进口来源相对多元,新增供应并非燃眉之急。更重要的是,中国的页岩气开采稳步推进,新能源快速建设,在谈判中处于优势地位。
但俄罗斯却日益焦虑,因为“西伯利亚力量2号”的投资决策每推迟一天,其能源出口战略的不确定性就增加一分。
因此,这场价格博弈本质上不是简单的讨价还价,而是买方市场下资源国与消费国之间的利益再分配。
写在最后:
目前看来,俄方在一号管道上的折扣已经展示了诚意,中方在二号管道上的压价则体现了谈判实力。南生估计,参考俄境内享受财政补贴的要求大概率是“漫天要价就地还钱”的策略。
俄罗斯是不可能接受的。未来,双方很可能寻求一个折中方案,比如与原油价格挂钩浮动,或者引入阶梯气价机制。反正是要在现有一号管道上给予更高的折扣——至少得有60%以上的优惠力度吧。
这个60%以上的折扣力度,是南生瞎猜的,大家不可当真哈——纵观整场博弈,不存在一方“不讲情理”,只有双方立场与利益的客观对立。

俄方的折扣是既定长协与现实压力下的商业选择,中方的压价是基于市场底牌与长期民生经济的理性考量。究竟谁要让更多步,就看谁先沉不住气了,谁更需要谁。