“2025年，全市村均集体经营性收入达253.8万元，位居苏中苏北第一，较2022年增长了34%，80万元以下薄弱村全面清零。”在近日召开的扬州市九届人大常委会第七十五次主任会议上，扬州市副市长陈骏专题汇报了村级集体经济发展情况，现场亮出这组硬核数据。

这份来之不易的成绩单的背后，既是市委、市政府高位谋划、系统施策的成果，也凝聚着市人大常委会紧跟中心、强化监督的履职担当。市九届人大常委会紧扣市委“三农”工作部署，把发展村级集体经济作为农业农村监督重点，先后在2024年、2026年两次通过主任会议专题听取工作汇报，构建“调研察实情—会议听汇报—交办提要求—跟踪促整改”闭环监督链条，以务实监督为乡村全面振兴注入强劲动能。

高位谋划布局 党建领航强基

村级集体经济的实力，直接决定乡村振兴的成色。近年来，扬州市把发展新型农村集体经济摆在“三农”工作的突出位置，依靠党建引领破解乡村发展各类难题。2023年，当地出台《抓党建促新型农村集体经济发展三年行动计划（2023‑2025年）》，厘清县、镇、村三级党组织书记责任，推出20条扶持政策，围绕队伍建设、产业项目、资金保障等六大板块落地27项具体举措，顺利完成三年行动全部目标。2026年，扬州升级推出《党建引领富民强村促进共同富裕行动计划（2026‑2028年）》，聚焦人才、资源、资金等关键要素，出台22条务实举措，持续为村集体经济提质增效注入动力。

一线把脉问诊 监督找准堵点

发展成效看得见，监督脚步不停歇。扬州市人大常委会坚持寓支持于监督之中，将村级集体经济纳入常态化监督范畴，综合运用专题调研、听取专项报告、跟踪督办等多种方式，为集体经济高质量发展保驾护航。2024年3至4月，市人大常委会农村工委开启专题调研，深入各区县、功能区，走访示范村、普通村、薄弱村，实地查看增收项目，与基层干部、人大代表座谈，收集一线真实诉求。调研组梳理发展成效，找准发展堵点，围绕农村“三资”盘活、产业升级、政策完善形成调研报告。

接续跟踪问效 聚力强村共富

2023-2025年三年行动目标圆满收官，站在新的发展起点，村级集体经济提质增效依然任重道远。市人大常委会坚持监督不能“一督了之”，而是对标新一轮三年行动部署，再次将村级集体经济纳入监督议题，一届之内两次专题听取汇报，做到跟踪问效、一抓到底。 2026年开展的专题调研，对照上一轮反馈问题检视整改成效。调研发现，集体经济实现量的提升，但高质量发展仍有挑战：不少村依赖传统发包租赁，自主谋划的产业类项目不多；土地、资金、人才等要素制约依然存在。调研组建议，紧扣新一轮三年行动目标，强化统筹指导，完善激励机制，持续结对帮扶，形成调研成果供主任会议参考。

“发展壮大村级集体经济，关乎强村富民大局。”扬州市人大常委会主任孔令俊表示，人大将持续履行监督职能，充分调动各级人大代表力量，鼓励代表建言献策、参与监督，推动村集体经济走向更高质量、更可持续的发展，让集体发展红利实实在在惠及广大村民。

下一步扬州市人大常委会将持续跟踪《党建引领富民强村促进共同富裕行动计划（2026‑2028年）》实施推进，不断优化监督方式，凝聚代表合力，强化跟踪问效，夯实乡村发展根基，为扬州全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕贡献人大力量。

通讯员 张影

扬子晚报/紫牛新闻记者 裴睿

校对 朱亚萍