央广网上海12月5日消息（记者 冯丽）“楼道杂物成堆、管道三天两头堵漏、绿化乱糟糟没人管……我们这栋80年代的老房子，真是让人头疼。”上海杨浦区定海路街道海州路105弄居民代表王秀华道出了许多老街坊的心声。如今，她的语气里满是期待：“现在物业进来了，我们盼着楼道清爽、一个电话师傅就能上门、晚上回家看到保安的灯光心里踏实。”

从“无人管”到“专业管”，从每平方米0.18元的“兜底价”到0.6元或0.8元的市场化价格，一场由街道牵头、居民“组团”选聘物业的创新实践，正在杨浦区定海路街道12个老旧小区悄然生根，并获得超过八成居民的支持。

“老、小、散”小区之困：0.18元物业费能干啥？

定海路街道辖区内，老旧小区是“主力军”。现有的66个住宅小区中，有50个建于2000年以前，占比超过75%。其中，31个小区长期由托管物业或街道托底管理，物业费大多停留在每月每平方米0.18元的水平。

“团购物业”后小区旧貌换新颜（央广网记者 冯丽 摄）

“这个价格，在当下连一个专业的保洁员都难请到，只能覆盖最基础的应急维修。”街道相关负责人坦言。服务供需严重失衡，成了基层治理的痛点：日常保洁、秩序维护、绿化养护普遍缺失，社区干部不得不分身处理大量物业琐事，居民对美好环境的向往与老旧破败的现实之间，落差日益扩大。

平凉路1975弄的居民包菊祥对此感受深刻：“小区没物业，大门24小时敞开。楼道成了杂物间，绿化带被‘开发’成了菜地，边角料、旧轮胎堆在店门口……投诉后罚了款，过几天老毛病又犯。”

破局：“团购”出规模，民主聚共识

如何破解“收费低—服务差—居民不满意—收费更难”的死循环？2025年初，定海路街道党工委启动党建引领物业治理攻坚，创新提出“团购物业”思路。

面对单个老小区面积小、成本高，品牌物业不愿接的难题，街道将12个位置相邻、情况类似的小区，“打包”成一个总面积11.2万平方米的“物业服务综合体”，变“零星小单”为“规模订单”。此举显著降低了企业的运营成本，成功吸引了保利物业等5家优质企业竞标。

海州路105弄居民民主投票（央广网发 受访者供图）

物业费调整是成败关键。街道没有“一刀切”下命令，而是组建专班，开展了20多场听证会、座谈会，为居民算清“三笔账”：用表格清晰列出0.18元和0.8元能享受的服务差异；公示成本，说明规模运营如何摊薄费用；用周边案例说明专业服务对房屋保值增值的长期好处。

党员、业委会成员、楼组长成了“政策宣讲员”。他们上门“一对一”沟通，用“专家门诊和普通门诊”比喻专业物业与原有服务的区别，让居民直观感受变化。隆昌居民区党总支书记杨朝辉说：“我们连续奋战14个日夜深入楼栋沟通，就是要筑牢群众基础。”

平凉路1975弄的包菊祥回忆，虽然一开始大家议论纷纷，“但经过反复沟通，大家明白了：多花几毛钱，换来有人扫院子、清楼道、管绿化、保安全，这账划得来！”

最终，今年8月底的业主大会表决结果令人鼓舞：12个小区平均参与率高达92.65%，同意率超过77.94%，其中海州路105弄同意率超82%，长欣新苑小区实现了100%参与率。

“烦心事”有人管了，民心暖了

12月1日，物业正式入驻，变化立竿见影。“多年没彻底清的楼道干净了，堵塞的地沟通了，专业保安、保洁到位，小区面貌和安全感为之一新。”杨朝辉说。

新物业组织公益便民服务（央广网记者 冯丽 摄）

对于居民而言，这些变化具体而细微：“看到穿着制服的工作人员在小区里忙碌，心里就觉得有依靠了。”王秀华感慨，这个过程让她感受到，“这件事不是‘要我们做’，而是‘为我们做’。”

街道的规划并未止步于引入物业。未来将构建“网格化、专业化、智能化”的治理体系：建立“接诉即办”闭环机制，制定“四保三优”统一服务标准，搭建线上平台，实现报修、缴费、反馈一站式处理。

“党建引领破解‘质价困局’，‘团购物业’激活的是治理效能，温暖的是百姓民心。”定海路街道相关负责人表示，这一创新实践为超大城市中众多“老、小、散”小区的治理难题提供了一个可复制的解决方案。下一步，街道将持续深化实践，努力打造更有温度、更宜居的“定海家园”。