“十五五”规划建议强调，“完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。”

今年以来，各地区各部门为支持民营经济发展壮大、促进民间投资，采取了一些务实管用的举措，营造民营企业敢投、愿投、放心投的氛围，助力民间投资活力逐步释放。

今年前10个月，第一产业、第二产业民间投资增速分别为6.7%、3.5%。分领域来看，基础设施民间投资增长较快、增速为4.5%，其中，电力、热力、燃气及水的生产和供应业民间投资增速高达18.8%。

进一步拓宽准入空间，让民间投资越来越顺心。

持续压减市场准入负面清单，出台实施“民间投资13条”，滚动接续向民间资本推介项目。水电领域，大渡河丹巴、金沙江波罗、澜沧江古水、金沙江奔子栏等水电站项目吸引民营企业参与投资取得积极进展。油气领域，支持民营企业投资油气上游和基础设施，民企在储气设施、油气管道支线及终端管道项目投资占比已超过10%。

核电，关系国民经济命脉的重要领域，过去民间资本鲜有涉足。如今随着改革不断深化，这一领域正出现越来越多民间资本身影。

位于浙江苍南的三澳核电从一期到二期，民资占比由2%升至10%。此前举办的项目定向推介会上，中广核讲清三澳核电二期工程的投资计划、预期收益后，一半以上企业明确了投资意愿。　　

总体看，民资入核改革正“渐入佳境”。近两年，先后在新核准的核电项目中引入20家民营企业参股，均为从事实体经济的行业头部或核电产业链供应链企业，2024年每个项目民资入股比例约为10%、2025年提高至10%—20%，进一步激发了民营企业投资活力。

进一步加强投资要素支持，让民间投资越来越省心。

目前，国家发展改革委已牵头建立起国家、省、市、县多层次与民营企业常态化沟通交流机制，主动服务企业，推动解决问题。2024年12月，国家发展改革委还上线开通了民营经济发展综合服务平台，截至今年10月底，平台访问量已超过50万人次，通过平台办理问题诉求5600余项。

进一步保障合法权益，让民间投资越来越放心。

今年5月，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律民营经济促进法正式实施，将坚持“两个毫不动摇”明确为法律制度，设置权益保护专章。有关部门坚决纠治涉企行政执法突出问题，截至目前已查纠相关案件5万多件，“乱检查、乱罚款、乱收费、乱查封”问题和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。

展望“十五五”，民营企业还拥有许多宝贵机遇，民间投资将迎来新的更大发展。

新能源等新兴产业、具身智能等未来产业将蓬勃发展，创新动力足、变革精神强的民营企业完全有能力在新赛道展现更大作为；

城市更新、医疗健康、教育服务、养老托育等领域投资空间巨大，具有敏锐市场嗅觉的民营企业完全有能力在扩大内需中实现更大发展；

“十五五”时期，预计我国常住人口城镇化率将持续提高，资源整合能力很强的民营企业完全有能力在实现城乡共同繁荣、区域协调发展中发挥更大作用……

抓住机遇、乘势而上，民间投资有活力、有空间，更有后劲、有前景。

作者：刘志强