近日，省交通运输厅正式印发《加快推动浙江省交通运输领域低空应用先行先试的指导意见》。《意见》明确在低空物流、行业治理、工程建设、产业融合等多个维度开展先行先试。

一、总体要求

全面贯彻落实国家和省委、省政府关于低空经济发展的决策部署，统筹交通行业高质量发展和高水平安全，聚焦交通行业治理提能和交通物流提质增效，覆盖综合交通建、管、养、运各环节，按照“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”原则，坚持安全第一、试点先行、改革创新、有序推进，将低空应用作为推动交通产业转型升级、培育交通领域新质生产力的重要抓手，赋能打造浙江现代化综合交通运输体系，争创综合交通运输低空应用全国样板。

二、加快培育低空物流新业态

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发展城市低空物流配送

以需求为导向，构建城市低空物流网络，试点开展无人机快递外卖配送服务、“低空+医疗运输”配送模式，鼓励低空运输企业探索低成本、高时效城市配送商业化物流新模式。

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构建城际低空干线物流体系

构建市县互达、城乡兼顾的低空物流干线网络，依规划设跨区域低空物流主干航路，连通地面物流枢纽，开展城际中短途低空物流运输，加强与其他交通方式的接驳转运，积极拓展长三角低空跨省物流航线，促进低空物流规模化发展。

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推动农村“客货邮”与低空物流融合发展

利用农村客运、货运、邮政等综合性服务站点，积极拓展无人机低空配送，助力特色农渔、生鲜产品出村进城；拓展偏远山区、海岛等交通不便地区医疗物品、应急物资等低空运输服务场景，提升山区、海岛交通运输公共服务能力。

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创新多式联运组织模式

依托物流枢纽、节点，积极探索“低空+”联运模式，围绕设施衔接、信息共享、安检互认，推动低空物流与地面物流体系有机结合，空地一体高效接驳。积极培育低空联运物流骨干企业，打造空地一体物流服务平台，助力构建现代化交通物流体系。

三、赋能提升交通行业治理水平

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推行无人机巡查巡检

通过机器（无人机）换人、大数据模型应用，实现交通基础设施管养智慧化，赋能交通巡查巡检、智能养护、辅助决策，推动事后管理向事中事前转变，提升公路、水路和港口码头等管养能力。鼓励研发应用低空自动化定位养护技术与设备，提升养护效率与作业安全性。积极探索无人机在铁路沿线安全环境治理工作中的相关应用。

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探索无人机“非现场”执法

围绕大流量路段、省界出入口、服务区、跨海大桥、危化品通道、客运枢纽等重点区域，积极开展无人机治超治堵、流量管控、路产路权保护等现场处置场景应用；深化无人机在水上交通管理、水域环境保护等海事执法领域应用，探索推行无人机“非现场”执法模式，提升交通运输执法智能化水平。

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完善交通应急救援体系

充分发挥无人机在交通险情灾情勘察、指挥调度、物资调运、通信保障等方面响应迅速、灵活机动的优势，整合无人机等低空航空器与地面交通应急救援力量，构建空地一体的交通应急救援体系，提升交通运输应急救援保障能力。利用无人机等低空航空器开展公路灾毁抢通和水上救援等应急场景应用。

四、赋能提升交通工程建设水平

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推动交通工程勘察设计技术创新

积极开展无人机地形、地貌、地质勘察应用，推进勘察设计“低空+数字化”场景融合，通过高精度数字建模，为路线设计、桥梁选址、隧道开挖等提供精准基础支撑，缩短勘察设计周期，降低勘察设计成本，提高勘察设计精度。

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推动低空赋能施工管理水平提升

五、培育产业融合新业态

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促进低空交旅融合新消费

支持各地大力拓展“低空+旅游”场景应用，深化交旅融合发展。联合文旅部门开发空中观光、飞行体验等多样化、差异化低空飞行旅游产品，织密低空旅游航线网络，串珠成链打造具有浙江特色的交旅融合品牌，推动低空文旅从“小众体验”逐步向“大众消费”转型。

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拓展低空交体融合特色场景

支持各地立足低空基础设施和地方特色资源，联合体育部门拓展热气球、动力伞、滑翔伞、轻型运动飞机等低空体育运动消费特色场景；推动“低空飞行营地”等“低空+体育”融合项目布局建设，打造体、展、教、购、娱综合体。

六、培育低空交通新产业

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加快低空基础设施建设

以场景应用需求为导向，科学编制低空新基建布局规划，加快推动低空基础设施建设。低空起降设施坚持新建与改造相结合，鼓励结合客运场站、港口码头、高速公路服务区等新建或改造一批公共无人机起降场，并以集约高效为原则同步建设配套设施。空地一体研究布局低空主干航路；加快推动低空监视等低空智联设施布局建设。

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推动产业创新融合发展

支持产学研单位组建创新联合体，建设低空交通高能级创新平台，加强前沿技术、关键性技术研究和专用装备研发，积极拓展低空产业新赛道。鼓励各地交通规划、设计、施工、运输企业拓展低空相关产业。

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探索空中交通运输新业态

支持具备条件的地区开通城际低空运输航线，探索空中通勤、商务出行、空中摆渡等新方式，结合客运枢纽打造空地一体联程联运新模式，培育低空交通运输新业态。