作为北方直播电商标杆城市，青岛“产业带+直播”模式正加速赋能实体经济，但快速发展背后的行业乱象与结构性矛盾亟待破解。青岛市政协委员、青岛老尹家海参股份有限公司董事长尹宝昌在今年市政协会议上提交《关于规范电商直播秩序 赋能青岛特色产业高质量发展的提案》，结合自身深耕海洋食品产业的实践经验，从监管、平台、企业、诚信、跨境五大维度提出系统性解决方案，为青岛直播电商产业提质增效、特色产业转型升级建言献策。

尹宝昌在提案中首先肯定了青岛直播电商的发展成效。“依托雄厚的一二产基础，青岛已构建起独具特色的‘产业带+直播’发展格局。”他引用青岛市商务局数据指出，2024年1—5月，全市网络零售额突破1010.3亿元，同比增长15.5%，增速高于全国平均水平4.9个百分点；农村电商网络零售额464.7亿元，农产品网络零售额164.9亿元，同比增长22%，两项指标均居全省前列。而截至2024年11月，青岛直播场次达103万场，实现网络零售额519.2亿元，稳居全省第一，直播电商企业超5300家，从业人员近4万人，产业规模持续扩大。

问题制约产业升级，实体企业遇发展困境

但在深入即墨服装、农产品、海鲜等重点产业带调研后，尹宝昌敏锐察觉到，“部分直播主体‘重流量轻质量’，头部主播高佣金挤压实体企业利润，农产品领域‘低价内卷’更导致农户‘增产不增收’。”作为海参产业龙头企业负责人，他对此深有感触，“海参行业也面临直播中以次充好、低价噱头压缩品质的困境，严重冲击正规企业市场环境。”

针对这些痛点，尹宝昌深入分析成因：跨部门监管协同机制不健全，农村直播、中小商户等薄弱领域存在监管盲区；平台算法过度倾向低价产品和头部主播，“劣币驱逐良币”现象突出；中小实体企业转型能力与资金不足，数字化改造举步维艰；诚信体系与行业标准滞后，失信成本较低。

五大维度精准施策 构建规范可持续直播生态

为此，尹宝昌在提案中提出五大类针对性建议。在监管层面，建议由市商务局牵头建立“直播电商监管联席会议”制度，实现多部门信息共享、联合执法，推广“双随机、一公开”抽检，对违规行为实行梯度处罚；推动重点品类建立“一品一码”追溯体系，直播间显著位置展示追溯信息；由行业协会制定直播佣金区间指导意见，二产品类佣金上限15%—20%，农产品（含海鲜）10%—15%，规范价格行为。

平台赋能方面，他倡导优化流量分配机制，将产品质量、售后保障纳入流量考核，对青岛优质产品给予倾斜，搭建“青岛优品”专属专区；推动平台开放匿名化消费数据，支持企业柔性生产；支持重点区县建设“产业带直播综合服务中心”，提供租金减免、物流补贴等配套服务。

针对实体企业转型难题，尹宝昌建议设立专项基金，给予中小企业、农户设备购置补贴与税收返还；支持行业协会制定地方标准，对推广自主品牌、创新产品的企业给予研发补贴。在诚信体系建设上，构建“青岛直播电商诚信档案”，实行四级信用评级并向社会公开，A级主体享受政策倾斜，D级列入行业禁入名单，同时强化行业自律。

在跨境直播领域，他提出将农村5G覆盖、直播基础设施纳入乡村振兴重点任务，2026年底前实现行政村及重点种养基地5G全覆盖；深化“保税仓+直播”模式创新，依托青岛82个海外仓资源与跨境电商综试区优势，简化通关流程，助力青岛产品拓展国际市场。

“直播电商的本质是赋能实业、服务消费，唯有坚守质量与诚信底线，才能实现可持续发展。”尹宝昌表示，作为政协委员与企业负责人，将带头践行行业规范，深化与电商平台的合作，通过“正品溯源”体系守护品牌信誉，同时期待政策引导与市场发力形成合力，破解产业融合结构性矛盾，让“青岛好品”通过规范有序的直播生态走向全国，为青岛经济注入持久动力，为全国传统产业数字化转型提供可复制的“青岛样本”。

（关瑛）