为释放消费潜力、扩大国内需求，财政部、商务部联合开展的消费新业态新模式新场景试点工作迎来关键进展。

11月20日，两部委正式公示50个拟入选试点城市名单，4个直辖市、5个计划单列市全部入选，其余41个城市覆盖全国主要省份。试点重点向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜，凸显示范引领效应。

此次试点为期两年，中央财政将按城市规模给予最高4亿元/城的资金补助，从健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、支持优质消费资源与知名IP跨界联名三大维度，为消费市场提质扩容。

中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛告诉记者，对于企业而言，首店运营、IP开发、场景创新等领域将迎来政策红利窗口期；对于消费者，未来两年在试点城市的消费选择将更丰富、体验更多元。

分层补助+精准支持，聚焦供给侧创新

根据此前印发的《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》，此次试点资金补助按城市体量分层实施：超大特大城市获合计4亿元补助，大城市3亿元，其他城市2亿元，资金分两批下达，剩余资金将依据绩效评价结果拨付。

政策支持方向精准聚焦供给侧创新，明确三大发力维度：一是支持健全首发经济服务体系。支持打造一批首发中心、首发经济集聚区，在重点商圈商街、创意园区、文化场所等打造多层次的新品发布平台载体。支持具有引领性的国内外品牌开设高能级首店、旗舰店、概念店，并推动首店向总店、总部提升发展。支持时尚服饰、消费电子、美妆、潮玩、家居、汽车、智能终端、运动潮品以及服务消费等领域具有创新性、引领性的产品和服务举办首发首秀首展活动。

二是支持创新多元化服务消费场景。推动形成服务消费集聚区，支持重点商圈商街、文旅集聚区、传统购物型商超、废旧工业厂区向多元消费场景升级，拓展增加文化时尚、健康体育、艺术展览、主题社交、休闲娱乐等服务消费功能，推动重点赛事活动及演出“进商圈、进街区、进景区”。发展夜间经济，打造夜间文化和旅游消费集聚区。支持外贸优品展销中心、特色购物中心或购物区、外贸优品品牌集聚的特色商业街优化升级，推广自主品牌+直供直销，打造具有特色和吸引力的消费场景。

三是支持优质消费资源与知名IP跨界联名。支持围绕本地特色文化，联动国潮动漫影视知识产权（IP）及文博场馆、非遗机构、历史文化名城等传统资源，推出一批影响范围广、社交属性强、创意新颖的综合性消费场景。支持老字号企业、新消费品牌企业依托本地优质消费资源，开设新店、旗舰店，开发推出“老牌新品”“国货潮品”。

三重效应凸显，拉动消费与就业双向赋能

此次试点不仅着眼于丰富消费供给，更致力于激活行业创新与稳定就业。财政部有关负责人表示，试点将培育一批高品质、创新性消费供给，满足群众品质化、差异化需求；通过推广典型经验，激发消费领域创新活力，培育服务消费新增长点；同时覆盖零售、餐饮、文旅、体育、健康等多个生活性服务业，预计将创造大量就业岗位，充分发挥服务业就业“吸纳器”作用。

为确保资金用在“刀刃上”，政策明确划定资金使用“红线”，补助资金不得用于新建、扩建基础设施等，不得用于支付罚款、赞助、偿还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费等，不得用于土地开发、征地拆迁、建设政府性楼堂馆所等明令禁止的支出项目，不得弄虚作假骗取、套取补助资金。

消费新业态新模式新场景试点工作覆盖多个民生密切相关领域，财政部有关负责人此前表示，政策将通过三方面发挥积极作用：一是聚焦供给创新，培育相关新业态新模式新场景、新增高品质创新性消费供给，以个性化、沉浸式、融合性消费场景满足群众品质化差异化需求；二是强化示范引领，突出创新导向、培育服务消费新增长点，激发试点城市消费领域创新活力、支持行业前沿实践，同时推广典型经验发挥示范带动作用；三是带动新增就业，覆盖零售、餐饮住宿、文旅等生活性服务业，推动行业扩容升级，创造更多就业岗位，充分发挥服务业吸纳就业的作用。

来源：证券时报网 作者：郭博昊