“这次沉浸式体验让我明白风险就在眼前,更清晰地知道该如何守住廉洁底线。”近日,由四川省人民医院纪委举办的“叩问初心 以镜知畏”沉浸式警示教育展开展,多起医护人员违纪违法典型案例让参观人员深受触动。
此前,四川省人民医院纪委在信访大排查大起底中发现,该院存在个别医生诱导患者使用辅助医疗产品问题。在医院纪委推动下,省人民医院集中开展专项整治,立案查处问题4件4人。
近年来,四川省纪委监委大力推进公立医院纪检组织规范化建设,在全省33家设党委的省属公立医院设立纪委并配备纪委书记,23家三级医院单独设立纪检工作机构,推动省属公立医院纪检组织规范高效运行、精准有力监督,保障医疗领域健康发展。
聚焦风险高发领域 强化监督检查
绵阳市第三人民医院原党委书记王继生大搞权钱交易,在项目承揽、药品耗材采购等方面为他人谋取利益并收受财物,数额特别巨大,受到开除党籍、开除公职处分;资阳市人民医院原党委委员、副院长卿松为他人在药品采购、资金拨付等方面谋取利益并收受财物,被开除党籍、开除公职……
从近年查处的多起医疗卫生系统腐败案件来看,腐败问题大多表现为医疗机构领导干部、工作人员与企业、供应商内外勾结,形成腐败利益链。因此,紧盯公立医院院长、科室主任等重点人群,成为防治医疗腐败的重要一环,加强公立医院纪检组织规范化建设,则是其中关键举措。
如何加强?省纪委监委强力推动省属公立医院纪检组织改革,出台《四川省省属公立医院纪检组织工作办法(试行)》,要求公立医院纪检组织加强监督检查,尤其聚焦医药招采、设备采购、项目基建、选人用人等廉洁风险高发环节和领域,通过列席会议、谈心谈话、定期分析政治生态等方式开展监督。
为确保监督责任落到实处,省纪委监委结合医院纪检监察工作实际,通过约谈、通报、督促提醒等方式,及时掌握医院及其上级主管部门、相关派驻机构履职情况和工作成效。在此基础上,组织开展专题调研,对个别推进落实不力的省属公立医院等进行点名通报。
案件审理双重把关 提升办案质效
案件质量是纪检监察工作高质量发展的生命线,体现着纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
为保障和提高省属公立医院纪委自办案件质量,省纪委监委出台办法,探索建立“内部审理+组织审理”双重质量把关机制,明确公立医院纪委对自办案件开展内部审理后,交由驻省卫生健康委纪检监察组统一组织审理。
省纪委监委专门组建省属公立医院审理人才库,制定移送组织审理文书模板36个,发送审理提示300余条,严把案件质量关;同时培训公立医院纪检干部1800余人次,让专业的人干专业的事。2025年,四川省属公立医院处置问题线索同比增长41%,立案数量同比增长120%。
同时,省纪委监委同步推进市、县两级公立医院纪检组织改革,形成上下联动工作格局。
乐山市纪委监委对区(县)公立医院实行提级督导、统筹调度,全面推进全市35家公立医院纪检组织设置、干部配备、日常监督及问题线索处置等重点工作,并运用“室组地”联动监督机制,指导相关纪检组织开展突出问题整治,着力提升医疗卫生领域监督治理效能;泸州市合江县纪委监委建立统一的案件质量把关机制,明确医院纪委自办案件由派驻纪检监察组组织审理,严把事实证据关和纪法适用关,确保每起案件都经得起检验;成都市双流区纪委监委在公立医院推动财务部门与纪检组织联动,将监督嵌入业务流程再造,在经费测算、项目论证等关键环节开展“点对点”监督,解决门诊流程优化等12项问题,对19家医疗机构及15名医务人员给予不良执业行为记分,持续净化医疗环境。
做深做实日常监督 减轻就医负担
“加强公立医院纪检组织规范化建设,必须做深做实日常监督,常态化推进。”省纪委监委相关负责人表示。
日常监督力度持续加大。各医院纪委聚焦“关键少数”、重点领域和重要节点开展监督,及时发现并提醒苗头性、倾向性问题。去年,33家设立纪委的省属公立医院开展警示教育283次、谈心谈话5097人次、向医院发出工作提示126次、向医院内设部门制发纪律检查建议51次,同比分别增长17%、18%、80%、43%。比如,省第二中医医院纪委督促100余人次干部职工主动上缴违纪违法款43万元。
工作机制逐步规范。去年,省属公立医院聚焦主责主业,系统梳理信访受理、日常监督、线索处置、审查调查等关键环节制度文件,组织制定或修订完善942项,推动纪检工作规范运行。比如,省纪委监委驻西南医科大学纪检监察组破除“熟人社会”监督难题,建立片区协作制度,成立4个纪检片区,定期开展交叉检查;省妇幼保健院纪委修订完善《中层干部廉政档案管理制度》,细化要求,更加契合医院实际。
聚焦群众急难愁盼,切实减轻就医负担。以省人民医院为例,该院纪委督促医院党委扎实开展以案促改,对“妆字号”、“械字号”、食品类等价格虚高产品予以清退下架或及时调整,严格规范医疗辅助产品使用指引,斩断利益输送链条。目前,辅助医疗产品下架134个,各类产品价格下调20%—30%,每年为患者减轻就医负担2000余万元。
“医院纪检组织要大胆履职,加强对‘关键少数’、关键岗位、重点领域的监督。”省纪委监委相关负责人表示,将进一步做细做实对医院纪检组织的领导、指导工作,在线索处置、案件查办方面严格监督把关,护航医疗领域健康有序发展。(四川日报全媒体记者 秦勇)