2月27日，教育部召开新闻发布会，发布《教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），介绍教育系统落实“健康第一”理念工作情况。

教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春介绍，《指导意见》共分为总体要求、重点任务、主要举措、组织保障和参考标准五个部分，可以概括为“3个阶段、8项重点任务、4项主要举措、2个参考标准”。

3个阶段

健康学校建设分为3个阶段：到2027年，高标准完成教育强国建设三年行动计划健康学校建设试点，健康学校工作规范和评价标准基本完善，形成一大批可复制可推广的工作案例和经验。到2030年，“健康第一”教育理念广泛深入普及，学校卫生健康教育和保障条件大幅提升，学生健康状况持续改善，健康学校建设覆盖每所学校。到2035年，普遍建成更高质量的健康学校。

8项重点任务

一是加强学校体育工作。全面实施学生体质强健计划，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，实施大学生体质提升行动。

二是加强学校美育工作。全面实施学校美育浸润行动，开齐开足上好艺术课程，完善面向人人的常态化学校艺术展演机制。

三是加强学校劳动教育工作。实施劳动习惯养成计划，将劳动教育与实践育人紧密结合，鼓励各地开展中小学生劳动技能和劳动成果展示活动。

四是深化心理健康教育。构建“五育并举”促心理健康的工作格局，建强心理健康教师队伍，推进全国学生心理健康监测预警系统建设。

五是综合防控近视。坚持预防为主，抓好幼儿园和小学关键阶段，细化落实近视防控要求，推动近视率以更快速度下降。

六是有效管理体重。加强中小学生肥胖防控工作，强化家校协同，深化医教协同，做好分类管理。

七是保障校园食品安全。严格规范校园餐饮各项管理，严格规范执行学校相关负责人陪餐等制度，加强从业人员培训，按要求配备食品安全管理和营养健康管理人员。

八是强化生命安全教育。落实生命安全与健康教育进课程，普及应急救护知识和技能，按要求配备自动体外除颤器（AED）等急救设备。

这8项重点任务覆盖学生身心健康关键领域，是健康学校建设的核心任务。可以说，这8项工作做好了，健康学校的建设就能达到基本标准。

4项主要举措

一是持续推进学校健康教育。健全健康教育机制，扩大优质资源供给。

二是深化学校卫生管理体制改革。加强条件保障，配齐校医等专业力量。

三是提高学校健康管理能力。医教协同强化传染病防控与应急处置，提升健康学校建设数智化水平。

四是优化学生健康空间环境，改善教学设施与环境卫生，营造健康向上的校园文化氛围。

这4项举措是健康学校建设的有效路径。这4项举措抓实了，健康学校建设才能建到位、上水平。

2个参考标准

教育部面向中小学幼儿园、面向高校分别制定了健康学校建设的参考标准，分为指标类、保障类、措施类，涵盖体育美育劳动教育、心理健康、近视防控、肥胖防控、食品安全、急救教育等重点领域，其中中小学和幼儿园的参考标准共有16条，高校有9条。这些参考标准是学校经过努力普遍都能做到的，也是基础性的硬标准，为各地和学校建设健康学校提供了实操指南。各地可以结合地方实际提出细化和进一步的标准要求。

孙明春指出，2026年是“十五五”的开局之年，是做好学生身心健康工作的关键之年。教育部将以发布《指导意见》为契机，全面推进健康学校建设，以攻坚精神推进“健康第一”教育理念在学校落地见效、生根开花。主要从五个方面抓好《指导意见》的落实。

一是构建多部门协同格局。指导各地教育部门会同相关部门协同推进健康学校建设，建立多部门定期会商机制，研究解决健康学校建设中的重点难点问题，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

二是完善评价机制。各地教育部门加强组织保障，确保“健康第一”理念落到每一所学校、推动每一所学校尽早建成健康学校。

三是落实主体责任。指导各地学校履行主体责任，按照健康学校建设参考标准，因地制宜打造特色育人场景，丰富健康学校内涵和建设路径，增强健康教育与健康服务的能力，建设高质量、有特色的健康学校。

四是强化试点引领。按照重点突破与整体推进相结合的实施思路和安排，教育部选取了北京、河北、上海、江苏、山东、河南、广东7个试点省份的540余所学校开展教育强国建设三年行动计划健康学校建设试点，为健康学校建设拓展实践路径。同时，也鼓励各地结合实际探索创新，全面推进健康学校建设。

五是深化宣传教育。持续宣传推介各地各校有效经验和做法，向师生、家长和社会准确传递促进学生身心健康的政策举措，让科学的教育观、健康观和成才观深入人心，在全社会凝聚“健康第一”的强大共识。

“我们坚信，在教育系统的共同努力和全社会的关心支持下，每一所学校都能早日建成健康学校，助力每名学生的健康成长。” 孙明春表示。

文、图 | 记者 宋诗颖