记者 辛圆

近期各省份陆续披露今年预算报告。界面新闻记者查询发现，多个省份在预算报告中提到，多渠道盘活存量资产。

江西省提到，加快推进行政事业单位存量国有资产盘活共享，建立健全资产盘活工作机制，新增资产配置、新设临时性机构优先通过部门内部调剂或申请调剂共享平台资产方式解决。

重庆市提到，围绕资产盘活2000亿元预期目标，加快打通挖掘清理、确值确权、盘活利用等环节堵点卡点，充分挖掘园区开发区、存量基础设施等重点资产盘活潜力。深化土地管理制度改革，加强资产盘活与城市更新、产业升级、债务化解等深度融合。巩固完善国有资源资产管理盘活制度体系，提升盘活整体效能。

经济大省山东提到，用活用好政府投资基金、担保增信、贷款贴息、风险补偿等政策工具，运用市场机制集聚资金资源、放大支持效果。清理盘活财政存量资金、闲置沉淀资产，提高财政资源配置效率。

四川省也提到，要推进闲置低效资产资源盘活利用和有效转化，将依托行政权力和国有资源获取的收入全部纳入预算管理，继续提升国资国企的财政贡献率。

“十五五”经济社会发展规划建议提出，盘活用好闲置房产、存量基础设施，推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享。

早在2022年5月，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，要求有序盘活长期闲置的老旧厂房、文化体育场馆以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等。

2022年底，自然资源部、国务院国资委印发《关于推进国有企业盘活利用存量土地有关问题的通知》，提出了积极稳妥推进国有企业存量土地资产更名和处置、鼓励国有企业以多种方式盘活利用存量土地、妥善处理各类涉地历史遗留问题、建立健全工作协同机制等政策措施。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国对界面新闻表示，盘活国有企业存量土地资产有多方面重要意义。

刘兴国指出，首先，通过闲置存量土地的转让盘活，可以新增收入来源，从而缓解企业资金压力；第二方面，无论是转让还是合作开发，通过盘活土地或房屋资产，可以优化资产结构，增加资产收益，增强企业持续发展能力。此外，国有企业闲置土地与房屋资产的盘活，可以有效增加市场供给，拓展和优化城市发展空间。

刘兴国在采访中同时提到，无论是资源资产化，还是资产证券化、资金杠杆化，其实都面临一定的风险，必须做好风险防控。具体来说，他指出，资源资产化需要防范生态安全、信息安全等风险，资产证券化需要防范国有资产流失和控制权丧失等风险，资金杠杆化需要防范债务违约和资金链断裂等风险。