消费是经济增长的持久动力。

政府工作报告提出，深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。

“十五五”期间，新疆应该如何从供需两端发力，激发消费活力？成为全国两会期间代表委员热议的话题之一。

创新场景 丰富业态供给

业态多元化，让喀拉峻景区营业收入实现大幅跃升。

“近年来，我们打破传统单一的运营模式，累计布局各类业态57家，覆盖商超、餐饮、娱乐等多个领域。”全国人大代表、新疆喀拉峻投资股份有限公司董事长孔菲菲说。

2025年，喀拉峻景区游客接待量和营业收入增幅均超过25%。“‘十五五’期间，我们将全力推动景区从观光型向体验型、度假型、融合型转型，在业态丰富、服务提质、度假转型等方面持续发力，全面提升游客文旅消费体验。”孔菲菲代表说。

丰富消费场景和业态，是激发消费活力的有效举措。近年来，新疆引进瑞幸咖啡、海底捞等知名品牌首店200余家，不断增加品质消费供给。“十四五”期间，全区社会消费品零售总额年均增长5.9%。

政府工作报告提出，实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点。

对此，新疆农业大学经济社会发展研究中心主任布娲鹣·阿布拉表示，现在人们生活水平提高了，对美好生活的需求趋于个性化。“十五五”期间，新疆创新消费场景应该按照不同年龄段，提供差异化产品和服务。

“我们将巩固汽车、家电、数码和智能产品等大宗消费；拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费；大力培育数字消费、会展消费、休闲旅游消费、教育文化消费、健康保健消费、城乡养老消费等新兴消费产业链。”自治区商务厅商务运行和消费促进处处长马海东说。

互联网是推动消费升级的加速器。“‘十五五’期间，我们将面向不同群体精准发力，加快布局‘人工智能+’消费场景，推动智慧零售、数字服务、智能体验深度融合，构建全链条、高品质现代消费体系。”马海东说。

借助抖音、视频号直播，新疆石榴精神文化传媒有限公司将新疆特色农产品销往全国。利用中亚电商平台，该公司将充电宝、手机、家电等产品销往中亚国家。电商带动下，该公司销售额年均增速超过10%。

“‘十五五’期间，我们计划在中亚国家设置前置仓，商品一两天就能到达中亚客户手中，效率将提高一倍。”全国政协委员、新疆石榴精神文化传媒有限公司总经理海尼扎提·托呼提说。

在打造消费新地标方面，马海东表示，新疆还将支持乌鲁木齐市、伊宁市、喀什市打造区域消费中心城市。

针对景区经营模式，全国政协委员、新疆巨臣律师事务所主任窦刚贵建议，新疆一些景区可以学习其他省份的做法，通过门票免费吸引大量人流，带动景区内多业态平价消费，实现更好盈利。

优化投资 创造新型需求

三年攻关，不负有心人。去年底，中石油克拉玛依石化有限责任公司自主研发的EV140充电桩冷却液在四川绵阳投入使用，填补了新疆在充电桩冷却液细分领域的技术空白。

“这一创新，可以破解新能源汽车充电桩传统风冷方式散热效果不佳、噪音大等问题，有利于充电桩加速普及，从而带动新能源汽车消费。未来我们将加速这一产品的推广，为新能源汽车普及作出贡献。”克石化EV140充电桩冷却液项目负责人贾艺峰说。

投资可以创造新供给，新供给可以创造新需求。

政府工作报告提出，聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，增强市场主导的有效投资增长动力，提高民生类政府投资比重。

近年来，新疆把招商引资作为促投资、稳增长的有效抓手，实现招商引资连续跨越千亿级台阶，2025年更是首破万亿元大关。

“‘十五五’期间，我们将围绕自治区特色优势产业和重点领域持续开展精准招商和产业对接，为我区创造新消费需求提供有力支撑。”马海东说。

在投资方向上，布娲鹣·阿布拉建议，新疆应加大战略性新兴产业和未来产业投资布局，围绕人工智能、新能源、新材料、生物制造、低空经济等领域加快技术突破和产业集聚，推动创新成果加快转化为新产品、新服务、新业态。

1月19日，在疏附县街头，5辆崭新的蓝色新能源公交车缓缓驶入五羊大道新建的公交站台，31辆新能源纯电动巡游出租车同步穿梭在城乡街巷。在援疆资金的精准帮扶下，疏附县新能源产业发展项目正式落地见效。

“以前坐燃油公交车，偶尔会闻到汽油味，我容易晕车。”疏附县居民吾丽合尼穆·吐尔逊竖起大拇指点赞，“现在的新能源公交车安静又干净，坐着特别舒服，而且票价没涨，这真是实实在在的福利。”

2025年至2027年，疏附县将逐步推动即将报废更新的燃油、天然气（含两用燃料）巡游出租车“油改电”。

民间投资可以激发消费活力。布娲鹣·阿布拉建议，“十五五”期间，新疆应进一步放宽市场准入，稳定政策预期，创新投融资机制，引导民间资本参与新型基础设施建设和公共服务项目，支持民营企业新技术新产品开发应用。

城乡协同 完善流通体系

打通消费梗阻、完善流通体系是释放消费需求潜力的重要保障。

“近年来，我们坚定实施扩大内需战略，从供需两端协同发力，打通消费梗阻。”马海东说。2024年和2025年，新疆消费品以旧换新政策累计带动汽车、家电、手机数码等消费超400亿元。

消费载体实现多点突破。新疆在全域推进一刻钟便民生活圈建设，建成48个自治区级夜间经济示范街区，公布56个新疆老字号品牌。新增离境退税商店34家，积极扩大入境消费规模。

作为新疆旅游的“金名片”之一，新疆国际大巴扎景区全方位推动景区改造与消费业态迭代，成为本地人常来、外地人必到的文旅打卡目的地。

“值得一提的是，我们以‘我在大巴扎过节’为主题，去年全年举办安塞腰鼓、社火巡游等特色文旅活动600余场，形成月月有主题、周周有活动的浓厚氛围。”新疆国际大巴扎景区综合服务中心党支部书记冯坚说。

“十五五”期间，新疆国际大巴扎景区将聚焦“空间优化、业态创新、智慧赋能、治理提升”四个方向，推动景区从“流量集聚”向“消费留量”转变。

城乡消费协同推进，也是打通消费梗阻的有效举措。

“十四五”期间，新疆以县域商业建设为核心抓手，累计争取中央财政资金5.48亿元，带动社会投资21亿元，精准支持项目399个。“通过这些项目，我们升级改造了乡镇商贸设施，健全了县乡村三级物流配送体系。”马海东说。

对此，全国人大代表，精河县托里镇伊吉林莫敦村党支部副书记、村委会主任吴文秀有着直观感受。她说，现在邮政、中通、申通等快递公司都可以把快递直接送到村里，网上购物成了村里年轻人的首选。

“‘十五五’期间，我们希望网购平台能提供更先进的技术支撑，让选购的衣服、鞋子等物品尺码更加合适一些，避免来回更换的周折。”吴文秀代表说。

未来，新疆还将强化消费支持体系建设，夯实消费发展基础。

“一方面，我们将继续强化县域商业体系建设，进一步完善商业基础设施、物流配送体系，提升农产品上行能力与再生资源回收体系建设水平；另一方面，我们将开展现代商贸流通体系试点及零售业创新提升试点城市建设，推进现代商贸物流及供应链数智化、标准化和集约化发展。”马海东说。