原创特朗普拟大改北约规则，国防开支未达5%的成员国或被剥夺投票权_消费观察

原创特朗普拟大改北约规则，国防开支未达5%的成员国或被剥夺投票权

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2026-04-02 06:05:31

英媒报道称，美国总统特朗普正酝酿一项备受争议的北约付费参与改革方案。这一方案的核心在于对那些未能达到既定国防开支目标的成员国施加限制，甚至可能剥夺它们在关键投票中的权利，或在决定联盟是否参战时失去发言权。特朗普目前正在权衡多项提案，意图从根本上重塑这个由32个国家组成的军事联盟，将各国的影响力与其资金贡献直接挂钩，确保付出多少，话语权就有多大。

根据提案，如果北约成员国未达到5%的国防开支目标，它们可能会被排除在重大军事和战略决策之外。此举正是在盟友拒绝特朗普提出的派遣军舰以重新开放霍尔木兹海峡请求后浮出水面，成为他正在考虑的几项计划之一。另一项计划甚至可能涉及从德国撤出美军。按照现行规则，北约成员国需将至少2%的国内生产总值投入国防，这一标准最初是2018年特朗普提出将军费开支翻倍后设定的。北约秘书长马克·吕特强调，各国领导人必须在今年晚些时候于土耳其安卡拉举行的峰会上，提交达成新5%目标的详细计划。

一位政府消息人士向媒体透露：我们对欧洲国家的失望是真实而深刻的。任何未达到5%目标的国家，都不应拥有参与北约未来开支投票的权利。如果特朗普的提案得以实施，那些未能满足新标准的盟友可能会被排除在涉及北约扩张、联合任务以及启动《北大西洋公约》第五条集体防御条款的决策之外。另一位美国消息人士补充道：如果你不付钱，就不应该有权决定未来的开支。我们必须重新界定什么才是真正的威胁，以及联盟应采取的行动。必须向盟友传递一个清晰信号——西班牙和英国目前的做法是不可接受的。尽管英国已经达成最初的2%目标，但在增加国防开支方面仍面临挑战，其按比例计算的支出低于其他13个盟友。北约在3月26日发布的年度报告显示，英国去年国防开支占国内生产总值的2.33%，仅略高于罗马尼亚、保加利亚和北马其顿。

三位北约官员向媒体透露，美国特使尚未在布鲁塞尔总部正式提交这些计划，但一位消息人士承认，他们已在多个讨论论坛上积极推动付费参与模式。这一变革需要北约其他成员国达成共识，但由于盟友可能阻挠程序上的任何修改，特朗普与北约内部的摩擦可能进一步加剧。此前，在北约国家拒绝派遣军舰前往霍尔木兹海峡后，特朗普下令向中东增派数千名美军。长期以来，他对欧洲，尤其是英国在中东事务上的不支持感到失望，甚至威胁要让美国完全退出北约。接近总统的消息人士透露，在基尔·斯塔默爵士阻止美国使用查戈斯群岛的迪戈加西亚军事基地之后，特朗普与英国的关系明显恶化：英国政府的不可靠程度令美国人民震惊。美国国防部同样感到沮丧，因为他们无法与一个原本应该是最可靠盟友的国家进行正常合作。

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