广东省医疗行业协会学科联合体“社会组织+政府”帮扶模式粤东站帮扶活动日前在潮州市人民医院举行。这标志着继2025年在韶关成功试点之后，这一融合政府政策保障与社会组织专业优势的基层医疗帮扶长效机制，正式在潮州落地。

活动现场，广东省医疗行业协会组织生殖医学管理分会、超声医学管理分会、心血管病管理分会、罕见病与心肌病管理分会、骨科管理分会等七个专科分会的近30名权威专家齐聚潮州，与潮州市人民医院、潮州市妇幼保健院等六家医院正式签署学科帮扶合作意向书。此举意味着省级优质医疗资源将以制度化、精准化的方式下沉至粤东基层，开启基层医疗学科建设帮扶的新篇章。

签约仪式 受访者 供图

颠覆帮扶模式，从“短期输血”到“长效造血”

长期以来，基层医疗帮扶面临着“短期见效，难以持续”的痛点。2018年，广东省医疗行业协会在梳理总结多种基层帮扶方式的基础上，创新提出学科联合体帮扶模式，彻底转变传统帮扶思路——从“被动落实任务”转向“主动深入一线”，组织专家通过讲学、查房、手术、一对一带教等实操方式，遵循“从无到有、从有到强、从强到精”的原则，精准对接基层医院学科发展与群众就医需求。

该模式具备方法灵活、内容务实、成效显著的突出特点。据统计，协会已累计派出专家7813人次，服务患者超7万人次，开展医疗新技术新项目94项，培训基层医护人员7万余人次，服务覆盖全省21个地市，获得了各地基层医院与群众的广泛认可。

为进一步破解帮扶长效性不足的难题，2025年，协会在韶关率先落地“社会组织+政府”创新帮扶模式：与韶关市卫生健康局正式签约，统筹八个专科分会精准对接六家县级医院，充分发挥政府部门政策保障优势与社会组织专业人才资源优势，构建权责清晰、保障有力、运转高效的长效帮扶机制。

广东省医疗行业协会名誉会长田武汉 受访者 供图

此次将韶关经验复制推广至潮州，正是这一创新模式的深化与扩展。广东省医疗行业协会名誉会长田武汉教授表示，协会将全面整合优质医疗专家、学科建设、管理经验等资源，全力保障潮州帮扶工作落地见效，助力潮州市二级医院补齐学科发展短板，提升综合诊疗实力。

供需对接，多学科专家详解帮扶路径

作为受援医院代表，饶平县第二人民医院院长陈少勉道出了基层的迫切心声：作为新晋的

县级医院，饶平二院人才梯队和科室建设十分薄弱，过去只能处理常见病、多发病，群众稍有难度就不得不舍近求远前往上级医院。“我们对省级专家资源特别渴求，希望在急诊科、心血管科、骨科等方面得到帮扶，把省级专家的技术和优秀管理经验留在饶平北部山区，让当地30万群众不再为看病而长途奔波。”

在活动现场，多位省级专家结合各自学科特点，详细介绍了帮扶的具体计划。

广东省医疗行业协会急诊科管理分会主委、广东省人民医院急诊抢救室副主任李伟峰表示，基层医疗服务水平难以同质化是当前面临的主要挑战，接下来协会将成立广东省急危重症转诊会诊联盟，通过远程会诊、线下会诊、培训等多种方式，实现与地区医院的无缝对接。在潮州地区，计划今年开展两到四次培训班或基层研讨会，并组织基层医生到龙头单位进行半年到一年的中长期进修。

广东省医疗行业协会超声医学管理分会主委、广州医科大学附一院超声科主任汤庆指出，超声作为疾病早筛的首道防线，在基层面临人才参差不齐、漏诊误诊率较高等问题。帮扶将重点提升甲状腺彩超、小儿腹部、小儿颅脑、髋关节及小儿心脏等领域的超声诊断水平，采取“走下去”（专家下沉指导）和“请上来”（短期轮训与中长期进修）相结合的方式。活动当天，专家团队已前往潮州市妇幼保健院进行现场调研，以便更精准地了解需求、制定帮扶方案。

针对基层精神障碍诊疗面临的设备不足、理念滞后等挑战，广东省医疗行业协会睡眠管理分会主委、省二医心理精神科主任范长河表示，基层社区以重性精神障碍为主，需要强化康复和功能恢复体系建设，引入生物-心理-社会的综合诊疗理念。对于轻症精神障碍（如失眠、焦虑），则强调通过主动健康管理实现逆转。帮扶将着重提升基层的精准评估能力和综合治疗手段，帮助患者更好地回归社会。

双向发力，实现精准赋能靶向提升

根据本次帮扶合作协议，潮州地区帮扶工作将全面延续长效帮扶机制，实现政企协同、双向发力。

在政府侧，潮州市相关部门将为帮扶工作提供全方位政策支持，保障充足的床位与接诊患者资源，同时将相关费用专项纳入财政保障范畴，切实解决专家下沉的后顾之忧。

在协会侧，专家将定期下沉、远程线上会诊、基层人才一对一带教等工作纳入年度考核体系，推行“季度进修+年度考核”“共同申报科研课题+共享医疗数据库”等联动机制，全面导入省级三甲医院的先进管理经验与诊疗技术。

本次帮扶将聚焦人才培养、学科建设、技术提升、管理赋能四大核心方向，针对潮州各受援医院实际情况，量身打造“一院一策、一科一案”的定制化帮扶方案，实现精准赋能、靶向提升。

广东省医疗行业协会会长周灿权 受访者 供图

广东省医疗行业协会会长周灿权在总结中表示：“韶关的经验帮助我们形成了可复制的工作方法和体系，这次在潮州落地运行一段时间后会总结经验，为下一步推进工作打下更好基础。我们对这项工作充满信心，希望通过各方面共同努力，把各级政府交给我们的健康保障任务落到实处，缩小城乡医疗差距，为健康广东建设贡献力量。”

随着“社会组织+政府”帮扶模式在粤东的全面落地，将有力推动潮州市基层医疗卫生服务体系提质升级，有效补齐当地重点专科建设短板，让粤东地区群众在家门口就能享受到省级优质、便捷的诊疗服务，大幅减少跨区域就医的奔波与负担。

南方+记者 欧旭江

通讯员 粤医行协