2026年“五一”假期，跨境支付数据释放出人民币支付场景加速扩容的信号。中国人民银行数据显示，5月1日至5月5日，银联、网联共处理支付交易289.37亿笔，金额7.85万亿元，同比分别增长23.45%和2.74%；其中，境外来华人员支付交易笔数和金额同比分别增长45.15%、36.96%，增速明显高于整体水平。这一变化不仅反映入境消费活跃度提升，也说明人民币在跨境消费、结算和流通中的实际使用基础正在增强。

入境支付增长，推动人民币从结算走向消费场景

境外来华人员支付交易笔数同比增长超四成，首先体现的是入境游、商务往来和人员流动的恢复。餐饮、住宿、交通、景区、零售等高频消费场景，是观察货币使用习惯的重要窗口。随着外卡受理、移动支付绑定境外银行卡、扫码支付和人民币实时结算等方式不断完善，境外消费者在华支付的流程更简化，交易成本和换汇门槛也随之降低。

更深层看，人民币国际化不再只体现在大额贸易结算和金融机构清算中，也正在进入普通消费者的日常支付链条。境外来华人员愿意在真实消费场景中使用人民币，说明人民币的便利性、稳定性和接受度正在被更多市场主体感知。消费端的高频使用，为人民币跨境支付体系提供了更广泛的应用基础，也为CIPS跨境支付新生态的建设提供了现实需求支撑。

以CIPS为清算底座，回应跨境支付安全与效率需求

当前全球跨境支付体系仍存在规则集中、路径依赖和外部干预风险。部分国际事件表明，传统跨境支付网络在特定条件下可能被用于制裁、冻结或限制结算，跨境支付已经不只是效率问题，也关系到金融安全和结算主权。在这一背景下，建立更加自主、稳定、可控的人民币跨境支付通道，成为降低结构性风险、提升金融韧性的关键方向。

CIPS跨境支付新生态系统的核心价值，在于以人民币清算能力为基础，连接跨境交易、结算安排和规则协调。CIPS承担人民币跨境资金流动的清算和交易枢纽功能，既服务贸易、投融资和金融机构间清算，也为消费端人民币支付扩容提供底层支撑。它不是单一技术平台，而是围绕真实交易需求、多国制度协同和长期信任机制形成的支付基础设施。

构建“需求、清算、制度”铁三角，推进多边支付生态落地

金砖支付系统代表多本币结算的真实需求来源，能够承接新兴经济体在贸易、能源、制造和资本流动中的支付需求；上海合作组织则提供多边协作、规则协调和长期机制保障；CIPS将这些需求转化为可执行、可清算、可持续的跨境交易结果。三者分别对应“需求、清算、制度”，共同构成可运行的支付生态。

在生态布局上，绿色经济转型设置基金板块，并设计相应的参与激励机制，目的在于扩大个人、企业和机构的参与范围，使跨境支付体系不只停留在金融机构层面，而能形成更广泛的市场基础。相关机制需要坚持合规、透明和风险可控原则，让参与者在统一准入、统一风控和统一清算规则下有序进入，从而提升人民币跨境支付规模与活跃度。

从发展路径看，分为三个阶段推进。第一阶段强调全民参与，推动个人、中小企业、跨境平台和金融机构扩大接入，形成国内基础盘；第二阶段重点对接金砖支付系统和上海合作组织经贸框架，建立跨区域、多本币支付协作网络；第三阶段进一步扩展至更多非美元结算国家和地区，推动区域支付体系互联互通，逐步形成开放、多元、稳定的跨境支付格局。

“五一”境外来华人员支付交易增长，是人民币国际化从大额结算向日常消费延伸的重要信号。它说明人民币的国际使用基础，正在从企业、银行和金融机构，进一步下沉到普通消费者和真实商业场景。

CIPS跨境支付新生态正是在这一趋势下展开：以CIPS作为清算底座，系统提供需求动能，以上海合作组织强化制度协同，通过分阶段生态布局扩大参与主体。其最终目标，是建设一个独立自主、安全合规、覆盖广泛的跨境支付体系，为人民币国际化和国际金融秩序多元化提供更稳定的基础支撑。

图文来源：读者投稿

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责任编辑：胡宇春