5月21日，《北京市怀柔区人民检察院“十四五”时期特殊群体权益保护工作白皮书》发布。

白皮书显示，2021年至2025年，怀柔区人民检察院打造“暖阳在怀”检察为民法治品牌，构建“四大检察”协同发力、多部门联动共治、全流程精准帮扶的权益保护体系。在刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察领域全面履职，实现对妇女、未成年人、老年人等六大特殊群体的权益保护全覆盖，累计办理特殊群体权益保护案件3000多件。

聚焦六大群体

精准分类保护

白皮书显示，“十四五”期间，怀柔区人民检察院聚焦妇女、未成年人、老年人、残疾人、退役军人、因案致困人员等特殊群体，持续加大办案力度、创新履职方式、健全保护机制，推动权益保障工作从传统单一的维权追责，向权益保障、生活帮扶、源头治理三位一体模式深度延伸。

在未成年人保护方面，该院以“逐光”“柔护者”品牌为抓手，打造AI+VR沉浸式法治教育基地，实现辖区中小学法治宣讲全覆盖。依法对10余名未成年被害人发放司法救助金近20万元，开展心理疏导、转学安置等综合帮扶40余人次。

在老年人保护方面，构建“溯源治理+精准监督+反诈宣传”模式，办理涉养老诈骗案件追赃挽损5100余万元，推动100余家养老服务驿站建成投用，惠及8000余人。检察官自制动漫短片、微信视频开展反诈普法，用听得懂的方式提升老年人防骗意识。

在妇女权益保护方面，针对12家用人单位招聘信息中存在性别歧视问题，监督行政机关履行监管职责，督促相关单位为女职工补缴社会保险。

在因案致困人员保护方面，帮助农民工追讨欠薪1500余万元，协同规范120余家基层快递网点为快递小哥优先参加工伤保险。在残疾人、退役军人保护方面也取得积极成效。

数字赋能监督

四体系协同发力

白皮书指出，怀柔区人民检察院以“暖阳在怀”品牌建设为牵引，构建一体化司法保护、数字化监督赋能、社会化协同共治、常态化服务普法四大体系。

区人民检察院创建国家司法救助线索筛查模型，通过大数据平台主动发现线索，线索发现数量翻了一番。“近年来，我们着力联动各方，实现数据互融互通，有效提升履职效能，将检察温暖传递给更多需要帮助的人。”区人民检察院第三检察部负责人张鹏飞表示。

在社会协同方面，该院建立“一村一员、一镇一站”基层工作机制，选聘200余名检察联络员，将服务触角延伸至村居一线；设立“暖阳工作室”作为全院特殊群体权益保护工作中枢平台，实现“一个窗口对外、一个平台统筹、一支队伍办理”。

过去五年

办理的代表性典型案例

• 跨区域未成年人司法救助案例：针对未成年被害人曲某，该院联合多地检察机关开展跨区域联合救助，快速发放救助金并联动开展心理疏导、学业帮扶。该案依托“暖阳在怀”品牌机制，实现司法救助与社会帮扶无缝衔接，获评北京市参考性案例。

• 残疾人支持起诉案例：针对残疾人产权纠纷维权难题，该院开展上门服务，深度调查核实、指导完善证据，依法支持其提起诉讼，帮助残疾人顺利维权，切实解决残疾群众“打官司难”问题。

• 退役军人暖阳帮扶案例：针对困难退役军人，依托与退役军人事务局“暖阳拥军”机制，快速启动救助程序，在发放救助金的同时联动退役军人事务局开展长期帮扶，实现“一次救助、长期关怀”。

“本次发布白皮书，旨在以数据说话、以案例示证、以机制赋能，全方位、立体化展示我院深耕民事保护、精准守护弱势群体的法治成果。”张鹏飞表示，站在“十五五” 开局之年，区人民检察院将进一步梳理机制、强化创新，通过检察履职、联动多方，为守护特殊群体权益、保障区域民生发展作出更大贡献。