日前，浙江省司法厅出台《关于以法治保障促进消费和民间投资的若干举措》（以下简称《举措》）。这份涵盖4个方面、12项具体措施的文件，用法治方式对症下药。

清理各领域不合理规定

浙江各地出台促消费、稳投资政策的同时，更须有力的法治保障，让大家放心消费、安心投资。为此，《举措》打出了一套“清理+审查+立法”的组合拳，明确今年要重点清理汽车、住房、文旅、体育、养老、托幼、低空及新兴消费领域等10多个领域的不合理限制性规定。

更重要的是，这次清理不是政府“自说自话”，而是通过“浙江企业在线”“浙里政策惠企精准直达大模型平台”等，广泛征求市场主体和社会公众意见，实行“开门清理”。

从“我要清理什么”到“市场需要我清理什么”，体现的是政府治理理念的转变。

浙江还建立了行政合法性审查和公平竞争审查“双审”协同机制。这意味着，今后所有涉及市场主体的政策文件，都要同时过“法律关”和“公平关”，任何违法限制消费、排斥民间投资的条款，都将在出台前被拦截。

今年，浙江还将建成全省统一的行政规范性文件数据库，实现“应入尽入”。届时，老百姓和企业查询政策会像查字典一样方便，政策的透明度和可预期性将大幅提升。

值得一提的是，浙江将拓展深化“一起来立法”改革实践，充分发挥立法工作民营企业联系点作用，让民营企业家走进立法机关，把他们的心声和诉求转化为法律条文。

激发民间投资活力

民间投资在一些领域遇到的难题，也是《举措》关注的重点。

激发民间投资活力，关键要让民营企业在市场竞争中享有平等待遇。文件明确规定：专项产业基金、新增能耗、新增工业用地支持民间投资项目的比重不低于80%，强化减负惠企、科技创新、高水平对外开放等领域政策落实。

直击民营企业心坎的，还有关于政府守信的规定。《举措》要求，政府须依法履行各类招商引资、安置补偿协议，健全政务失信记录、惩戒、修复制度。对因政府违约失信给企业造成损失的，要依法予以补偿。

法治是最好的营商环境。《举措》还要求平等对待各类市场主体，破除各种隐形壁垒，持续优化民营经济发展环境。比如，全面落实民营经济促进法，保证各类经济组织公平参与市场竞争，在制定和实施政府资金安排、土地供应、排污指标、公共数据开放、资质许可等方面的政策措施时，依法平等对待民营经济组织。

全链条保障服务升级

浙江将构建覆盖事前、事中、事后的全链条法治服务保障体系，为市场主体提供全方位、多层次的法律服务。

《举措》指出，要围绕网络直播、跨境消费、新兴投资业态以及数据出境、知识产权、消费者隐私保护等重点领域，指导各地制定发布风控法务指引，并编制10个以上重点国别《投资问与答》，帮助企业提前防范法律风险，在发展过程中少走弯路、少踩坑。

不仅如此，浙江还将依托各级综治中心设置公共法律服务站点，优化“12348浙江法网”和公共法律服务热线功能，整合律师事务所、公证机构等资源，为中小微企业免费提供标准化合同模板、政策解读短视频、线上普法课程等轻量化服务，实现“即查即用、随需随取”。

过去一些企业怕“多头检查”“重复检查”，担忧执法标准不一、自由裁量权过大。《举措》也为这个痛点开了药方，推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变。

此外，《举措》还提出，要依法打击涉企造谣传谣、以负面舆情敲诈勒索，针对群众关心的带薪休假（含年休假、婚育假、独生子女陪护父母假等）、银发旅游、博物馆夜间开放、公共体育设施免费开放等，要求相关法规政策落实。

文章来源丨浙江日报

记者丨钱祎