【文/观察者网 王一】

第十三届亚太经济合作组织（APEC）旅游部长会议6月24日至28日在澳门举行，21个APEC成员经济体均派相关领域高级别代表出席。然而，美国国务院当地时间24日发声明称，决定不派遣高级官员出席此次会议，还毫无道理地将责任甩给中方。

综合香港《南华早报》、美国彭博社等报道，美国国务院官网24日发声明宣称，美国没有派出“高级别代表”参加在澳门举行的APEC旅游部长会议。

美方给出的理由是，中方长期对赴澳门提供领事服务的美国官员提出了“任意且具有针对性”的签证要求，而当中国决定在澳门举办此次会议后，美国再次要求中方解决相关问题，并提出了一项“积极的解决方案”，但遭到中国拒绝。

“遗憾的是，中国拒绝了我们的提议，反而选择维持其歧视性做法。”声明假模假样地写道，美方不会在美国外交官无法在当地、为有需要的美国游客提供紧急服务的情况下，派遣高级别代表参加促进旅游业发展的部长级会议。

美国国务院没有在声明中说明具体提出了何种方案，也没有透露是否会有其他级别官员出席会议。

事实上，美国目前在澳门并未设立领事机构，当地领事事务一直由位于香港的美国驻港澳总领事馆负责。按照中国现行规定，美国外交人员进入澳门需单独申请签证，而美国方面一直对此表示不满，声称相关安排妨碍其在紧急情况下向当地美国公民提供领事协助。

6月23日，各国代表抵达澳门。澳门特别行政区政府网站

更值得注意的是，美国此次以所谓领事服务受限为由缺席会议，却长期将赴澳旅行列为三级“审慎考虑前往”（Reconsider Travel）。美国海外旅行提醒一共分四级，级别越高代表所谓“风险”越高，第四级“不要前往”为最高等级，通常适用于战争或严重安全风险地区，三级已属于较高级别的风险提示，将澳门划归这一级完全站不住脚。

在最新声明中，美国国务院还威胁称，将继续维持对澳门的三级“审慎考虑前往”旅行警告。

彭博社指出，尽管中美近期正努力稳定双边关系，但此次风波暴露出两国之间长期存在的矛盾，在台海局势、经贸等一系列问题上分歧犹存。

这也让外界关注，美国总统特朗普是否会出席今年晚些时候将在深圳举行的APEC领导人非正式会议。该峰会一直是APEC各成员经济体领导人开展外交互动的重要平台。特朗普此前已暗示，自己可能赴华参加11月在深圳举行的会议。

《南华早报》提到，尽管此次旅游部长级会议出现波折，但美国此前并未缺席中国主办的其他APEC活动。美国代表团今年2月参加了在广州举行的APEC第一次高官会，5月又出席了在上海举行的第二次高官会，美国副贸易代表里克·斯威策5月还赴苏州参加了APEC贸易部长会议。10月，香港还将举行亚太经合组织财政部长会议。