英国外交大臣库珀开启 6 月 1 日至 3 日对华行程,赴京举办第十一次中英战略对话,此行恰逢斯塔默政府内外交困,背后藏着稳定政局、提振经济两大核心目标。
地方议会选举重创工党根基,改革党席位大幅反超,工党仅拿下 1063 席,对手斩获 1453 席,党内舆论集体追责斯塔默领导能力,多名内阁官员辞职,卫生大臣斯特里廷直接发起首相职位挑战,工党陷入分裂,政府运转承压。斯塔默选择借对华高层外交制造外交实绩,转移国内民众对内政乱象的不满,对外证明内阁仍具备国际治理能力。今年年初斯塔默完成访华,打破八年双边僵局,敲定长期稳定的全面战略伙伴关系,本次外长访华意在落实高层共识,维系来之不易的双边缓和局面。
英国国内经济困境持续发酵,高通胀、低增长叠加民生成本飙升,2026 年通胀突破 10%,能源食品价格走高,居民实际收入缩水,成为工党选举失利深层诱因。2025 年该国 GDP 增幅 1.3%,IMF 下调 2026 年增速预期至 0.8%,斯塔默急需借助对华经贸合作拉动增长。年初双边落地 12 项跨领域合作协议,威士忌关税下调将在五年内为英国创造 2.5 亿英镑收益,库珀后续奔赴深圳对接科创产业,瞄准华为、比亚迪等头部企业,挖掘新能源、人工智能合作空间。
与此同时中方存有明确核心关切,等待英方务实回应。英国近期强行行政接管中资敬业集团旗下英国钢铁,仅给出 1 亿英镑补偿,完全无视中企巨额投入:2020 年 5300 万英镑收购、五年超 12 亿英镑持续注资,企业每日亏损 70 万英镑。英方以炼钢安全为由出台强制措施,严重破坏市场化营商规则,挫伤外资投资信心。中方已严正表态反对滥用行政权力干预企业经营,英方若想要持续推进中英各领域合作,不能只在自身遇困时寻求中方帮助,必须出台稳定政策,切实维护中资企业公平合法权益,理性处理双边分歧。