国务院日前印发的《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了树立和践行科学的教育发展理念、强化一体推进教育科技人才工作协同、优化教育管理运行机制、深化教育评价改革、推进教育数智化变革、完善教育战略性投入机制和法治保障等六方面综合改革任务。落实《规划》必须牢牢抓住综合改革这一重要突破口，通过深化综合改革激活教育内生动力，推动教育强国建设系统性跃升。

充分认识深化综合改革的时代价值，为教育强国建设提供不竭动力。改革是教育事业发展的根本动力。我们必须看到，深化教育综合改革是培养担当民族复兴大任的时代新人、确保党的事业后继有人的战略之举，是一体推进教育强国科技强国人才强国建设、提高教育服务高质量发展能力水平的根本之策，是落实以人民为中心的发展思想、办好人民满意的教育的必由之路。“十五五”时期，我国发展的内外部环境发生了深刻变化，建设高质量教育体系，对育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等提出了更高的要求。以改革回应挑战、破解难点、开辟新路，奔着问题去、盯着问题改，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，教育强国建设方能行稳致远。《规划》提出的六方面综合改革任务，在保持与党的二十届三中全会和《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》改革任务一致性、连续性的基础上，聚焦教育强国建设关键领域和薄弱环节，紧密呼应2030年发展目标，为教育强国建设提供了源源不断的动力。

以六方面综合改革为突破口，为建设高质量教育体系注入持久活力。《规划》不仅将“树立和践行科学的教育发展理念”置于教育综合改革的首位，还将“推进教育数智化变革”作为教育改革创新的重要方面，这体现了《规划》突出强调创新突破的鲜明特点。以观念变革引领教育生态变革、以战略眼光强化教育数字化的赛道优势，这将有助于抢抓环境变化、技术变革带来的新机遇，在探索未来教育新形态等方面实现突破，从而增强教育自身发展的活力。同时，《规划》从教育服务大局、支撑高质量发展的高度出发，以问题为导向，坚持系统集成，力争从整体上破解教育问题，寻找教育系统性跃升的突破口。强化一体推进教育科技人才工作，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合；优化教育管理运行机制，既保证规范有序又激发学校办学活力；深化教育评价改革，为学生成长、人才培养营造良好的生态环境；完善教育战略性投入机制和法治保障，夯实教育发展的底座。各项政策之间要协调联动，发挥系统集成优势，共同推动改革产生“1+1＞2”的倍增效应。

坚持科学方法，不断提升教育综合改革落地的执行力。改革是一项系统工程，需要处理好方方面面的关系，需要讲求科学方法。要坚持守正和创新的辩证统一。既用好党的十八大以来我国教育综合改革的宝贵经验，又鼓励支持各地各校开展实践创新，尊重首创精神，及时复盘总结经验，以坚定的战略自信和强烈的历史主动精神推进教育综合改革。要处理好部署和落实的关系。各地各校要对标《规划》中教育综合改革任务的要求，把握客观规律、结合本地实际，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动教育综合改革举措落实落细落到位。要处理好重点突破和久久为功的关系。全面深化教育综合改革，既要立足当下教育强国建设所处的阶段，又要着眼长远，把握好“抓紧改”和“徐图之”的辩证关系。对于问题反映集中、最为迫切、需要打攻坚战的，就抓紧改；对于树立和践行科学的教育发展理念变革、完善法治保障等需要久久为功、打持久战的，就徐徐图之，把握好教育综合改革逐步递进、稳步前进的节奏。

《规划》绘就的教育综合改革“路线图”，对教育系统的创新意识、改革能力提出更高要求。教育战线全体工作者要扛起沉甸甸的政治责任与时代使命，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，久久为功、一抓到底的韧劲，把《规划》擘画的改革任务转化为教育强国建设的生动实践，奋力谱写新时代教育高质量发展崭新篇章。

《中国教育报》2026年07月04日 第01版

作者：本报评论员