把服务窗口搬到群众家门口，把治理触角延伸到出租房屋里。出租房屋底数不清、流动人口信息更新难、租房纠纷多发，是不少社区绕不开的治理 “老大难”。

面对治理堵点，佳木斯市郊区创新设立社区 “房屋超市”，配套推行 “双登记” 制度，把免费中介、信息登记、矛盾化解、便民服务融为一体，探索出 “服务 + 管理 + 治理” 深度融合的基层治理新路径。运行以来，全区出租房屋登记率达 98.6%，流动人口信息准确率达 96.2%，租赁纠纷同比下降 41.3%，小小的服务窗口，实实在在撬动起基层治理大文章。

今年以来，佳木斯市郊区累计摸排出租房屋 2806 户，登记流动人口 1962 人。数据显示，“房屋超市” 运行后，主动上门登记的房东数量同比增长 42.7%，流动人口主动报备率提升至 93.7%。越来越多房东主动报送房源，租客入住后第一时间前来报备。

“双登记” 闭环，让人员信息 “活” 起来

社区首登记（佳木斯市郊区委宣传部供图）

登记不是 “一登了之”，平安治理重在动态管控。郊区创新落实“社区首登记 + 派出所治安复核” 双登记制度，实现 “人来登记、人走注销、信息有变即时更新”。租赁合同签订 3 日内，房东或租客到社区完成首登记；社区 24 小时内向派出所推送信息；派出所 48 小时内完成治安复核。退租、人员变动同样执行 3 日内报备、24 小时更新。网格员每季度联合社区民警入户回访核对信息，形成 “核实反馈复核” 闭环，守住流动人口信息的真实准确。

警格网格深度融合，凝聚基层治理合力

“房屋超市”公示牌 （佳木斯市郊区委宣传部供图）

打破 “社区管人、派出所管治安” 条块分割，郊区构建 “综治中心统筹、街道组织落实、社区具体实施、警格网格融合” 四级联动格局，推动警务力量与网格力量并肩作战，形成 “网格员前哨、民警后盾” 协作模式。今年以来，通过联动机制化解租赁纠纷 12 起，调解成功率 100%。

寓管理于服务，让异乡人拥有城市归属感

“房屋超市” 落户各社区党群服务中心（佳木斯市郊区委宣传部供图）

“在这里租房不是冷冰冰的交易，社区经常关心我们生活，还帮我对接孩子入学。” 在友谊街道吉运社区租住的务工人员李女士，如今主动加入社区志愿者队伍。“我真切感觉自己也是这座城市的一分子。” 不少流动人口从 “被服务者” 转变为 “治理参与者”，共建共治共享的氛围愈发浓厚。

小窗口承载大民生，小载体撬动大治理。佳木斯郊区将持续深化 “房屋超市 + 双登记” 模式，完善 “综治中心 + 警格 + 网格” 工作体系，让出租房屋管理更有力度、流动人口服务更有温度，不断夯实平安郊区、法治郊区建设根基。（来源：佳木斯市郊区委宣传部）