文 / Flora

从2026到2030年的五年，是我国教育从 “规模增长” 向 “质量提升+结构优化” 转型的关键期。

近期，十五五规划围绕 “培养什么人、怎样培养人、为谁培养人” 的根本问题，勾勒出清晰的改革蓝图。接下来让我们一起看看，未来5年，教育该怎么干？

育人体系优化：构建公平优质的教育生态

聚焦 “培养谁、怎么培养” 的核心问题，从资源配置、学段覆盖、人才适配三个维度完善教育体系，兼顾公平与质量。

教育科技人才一体推进

“建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。”

直指过去教育、科技、人才工作“各管一段”的痛点。规划中明确要建立三者协同的协调机制，强化规划衔接与资源统筹。打造 “教育育人才、人才强科技、科技兴教育” 的良性循环。促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。

教育资源配置：适配人口流动

“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。”

核心是让教育资源跟着人口走，解决 “人往哪去、资源就往哪配” 的问题。随着城镇化推进，部分城镇学龄人口持续流入，容易出现学位紧张、资源不足的情况，这一机制将通过新增学校、扩充师资、优化布局等方式，补齐流入地教育短板，避免 “入学难”，同时也会兼顾人口流出地区的资源高效利用，防止浪费。

义务教育改革：扩大免费范围，探索年限延长

“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”

释放了重大信号，预示着我国公共教育服务体系将向更长的年限和更广的覆盖面拓展。同时，“探索延长义务教育年限” 是长期改革探索，可能从学前教育或高中阶段切入（如将学前三年或高中一年纳入义务教育），进一步提升国民基础教育普及水平，契合终身学习和人才培养的长期需求。

基础教育发展：扩优提质，覆盖全群体

“推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。”

基础教育聚焦 “优质” 和 “全覆盖” 两大关键词。义务教育不再只追求 “均衡”，更强调 “优质均衡”，让不同区域、学校的学生都能享受高质量教育；学前教育兼顾 “优质” 与 “普惠”，既提升办学质量，又保障家庭能负担得起；同时通过扩大普高资源、办好特殊教育和专门教育，满足不同年龄段、不同需求学生的成长诉求。

高等教育与职业教育：提质扩容，分类发展

“推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。”

两类教育分别明确发展重点，适配不同人才培养需求。高等教育 “提质” 与 “扩容” 并行，核心是扩大优质本科资源，让更多学生能接受高水平大学教育，同时提升高等教育整体办学质量和科研实力；职业教育聚焦 “强能力、创特色”，通过提升办学硬件、优化专业设置（对接产业需求），让高职院校更具竞争力，培养更多技能型、应用型人才，打通职业教育升学和就业通道。

发展动能升级：激活教育现代化新引擎

聚焦 “如何赋能教育高质量发展”，以机制创新、技术赋能、开放合作破除发展瓶颈，增强教育竞争力。

协同机制创新

“围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人。”

“协同” 二字是关键，意味着教育不能再 “闭门造车”，必须紧盯国家需要。科技创新缺什么人才，教育就培养什么人才；产业升级要什么技能，课堂就传授什么本领；国家战略指向哪里，育人资源就投向哪里。比如芯片产业卡脖子，就联合企业建微电子专业；乡村振兴需要人才，就定向培养涉农技术骨干。这种 “按需育人” 的模式，让教育与国家发展同频共振，培养出的人才才能真正成为强国建设的 “栋梁之材”。

数字化战略赋能

“深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。”

实施教育数字化战略，优化终身学习服务。简单说就是用技术打破时空限制，促进优质教育资源的普惠共享，为实现个性化学习和终身学习提供可能。

这标志着教育将从以“学校教育”为中心，转向覆盖人一生的“终身学习”体系，服务于学习型社会和学习型大国建设。

拔尖人才培育

”优化高校布局和学科设置，强化“双一流”高校和“国家交叉学科中心”建设。“

旨在针对高端人才缺口，高校会重点建设数理化生等基础学科和交叉学科，把国家实验室、科技企业的资源引入教学，让学生从科研实践中成长，打造能突破技术难题的 “尖子兵”，培养战略科学家、科技领军人才、卓越工程师等。

高水平对外开放

“扩大高水平教育对外开放”、“深化国际交流合作”、“建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才”。

在强调自主培养的同时，我国教育将以更加自信、开放的姿态融入全球。一方面引进国外优质教育资源（如合作办学、学术交流），另一方面，通过制度创新，主动参与全球人才竞争，吸引世界顶尖学者和青年英才，为我国现代化建设汇聚全球智慧。

十五五规划建议勾勒出的教育蓝图，是一个更具战略性、更注重系统性、更响应社会关切、更面向未来的现代化教育体系。

它标志着我国教育正从“规模增长”全面转向“质量提升”和“结构优化”的新阶段，其最终目标是为塑造发展新动能、赢得国际竞争新优势奠定坚实的人才和智力基础。