12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议全面梳理2025年工作，系统总结“十四五”时期行业发展取得的阶段性成就，并就“十五五”时期总体发展规划及2026年重点工作任务作出部署安排。

会议明确，2025年保交房任务全面完成。“十四五”期间，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4100多万户、1.1亿多人。2026年作为“十五五”开局之年，将推进现代化人民城市建设放在首位，城市更新重要性提升。对于房地产的提法则由去年的“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场”，且位置由第一位调整为第二位。

2025年保交房任务全面完成

会议认为，2025年，全国住房城乡建设系统推动住房城乡建设事业高质量发展取得新成效。

具体来看，保交房任务全面完成。38个城市开展老旧住房自主更新、原拆原建。提升住房公积金管理服务效能，深化灵活就业人员参加住房公积金制度试点。加快构建房地产发展新模式。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，从2022年提出保交楼，到2024年提出保交房工作，这两项工程全部完成，意味着未来居民买房，基本不用担心交付的事项了，即便开发商建设能力下降、项目进度延缓，但购房款封存在监管账户，而不会出现抽逃的问题，不会出现将预收款作为融资和高周转的手段。交付对居民预期、信心的冲击也降到最低了。

在推进保交付、实现防风险的基础上，2025年的另一项工作就是启动供给侧改革。会议指出，新的《住宅项目规范》正式实施。举办全国“好房子”设计大赛。以“揭榜挂帅”等方式推动50多类新型建材研发应用。

《住宅项目规范》指导行业领军企业发挥示范作用，探索构建“6633”（六不、六防、三省、三要）、“365”（三用、六优、五支撑）等“好房子”建造体系。42个城市实施房屋全生命周期安全管理制度试点。一体化推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，开展物业服务领域突出问题集中整治，推动问题整改。

李宇嘉表示，“好房子”建设也是新模式、高质量的切入点，通过供给革新牵引和带动需求，实现新旧模式的渐进过渡和行业止跌回稳，以及夯实住房民生属性的基础。

明确2026年推进现房销售制度

2026年作为“十五五”开局之年，排在首要位置的重要工作便是推进现代化人民城市建设。

会议明确，高质量开展城市更新，编制实施“十五五”城市更新专项规划，抓好城市体检、更新试点，实施一批民生工程、发展工程、安全工程。以“绣花”功夫精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享、“温暖工程”建设、城市小微公共空间改造，提升无障碍适老化环境品质。

此外，着力稳定房地产市场，重点是因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等；进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求；加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度，在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制。在房地产融资上，推行主办银行制。在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。

中指研究院相关负责人认为，本次全国住房城乡建设工作会议研究部署了“十五五”重点任务，明确2026年房地产发展重点，城市更新的重要性提升，着力稳定房地产市场是重点任务之一，并从多个方面部署具体工作，供给端政策侧重优化增量、盘活存量，包括推进收购存量商品房、优化和精准实施保障性住房供应、推进“好房子”建设等内容，需求端政策强调“城市政府要用足用好房地产调控自主权”，预计地方政府在清理不合理限制性政策、加大购房补贴力度、提高公积金贷款支持力度等方面将继续出台政策，推动房地产市场平稳运行。

来源：北京商报

记者：王寅浩 李晗