几天前,法国总统马克龙在回国后发表了一番对华加税的言论,这句话直接把欧盟推入了困境。中美两国罕见地同时出手,欧盟此时陷入了两难境地。马克龙结束了对中国的访问回到法国后,便公开表示,由于今年中国对欧盟的贸易顺差接近300亿美元,这一数字实在过大,他希望重新平衡与中国的经济关系。他甚至警告,如果中国不能解决与欧盟之间日益扩大的贸易失衡,欧盟可能会采取强硬措施,包括征收关税。同时,马克龙还透露,自己已与欧盟委员会主席冯德莱恩就此事进行了讨论。

冯德莱恩是谁呢?她被称为美国总督,对华政策一直跟随美国的立场。今年特朗普上台时就对欧盟开刀,准备加税,冯德莱恩还曾试图以反华为筹码,换取美国减免关税。马克龙找她商量此事,几乎可以肯定这一措施会得到落实。从这点也可以看出马克龙推动此事的决心。尽管他12月初刚刚访问了中国,受到了中方热情的接待,但回国后却态度急转直下,措辞充满敌意,还带有威胁意味,这显然辜负了中方的好意,也损害了中国的利益。对此,中方选择了先发制人。

中国商务部日前发布公告,裁定对原产于欧盟的进口猪肉征收4.9%至19.8%的反倾销税,相关反倾销措施将自17日起实施,为期五年。22日,商务部又宣布对原产于欧盟的乳制品征收最高42.7%的临时反补贴关税,并从23日起生效。中国是欧盟猪肉的最大出口市场,也是欧盟脱脂奶粉的第二大出口目的地,以及黄油和全脂奶粉的第四大出口目的地。这两项裁定将给欧盟带来直接的经济损失,并给相关行业带来压力。从长远来看,如果欧盟不能解决倾销和补贴问题,其市场份额将被美洲国家逐步取代,导致其市场逐渐萎缩,造成无法挽回的损失。更不利的是,这次欧盟并没有得到什么盟友的支持,反而是美国趁火打劫来了。

根据彭博社22日的报道,美国正在威胁欧盟在环境、社会和公司治理(ESG)监管体系上再次做出妥协,否则今年刚刚达成的美欧贸易协议可能会作废。所谓的ESG监管体系是欧盟为了履行环保承诺而设立的审查机制。如果美国的相关企业未能达到欧盟的环保标准,或未按照欧盟要求监控环境和人权风险,不仅可能面临巨额罚款,其产品进入欧洲市场也将面临额外费用。今年,美国已经就此事与欧盟进行了多轮博弈,欧盟已经对80%的企业进行了豁免,但美国仍表示远远不够,美国贸易代表格里尔甚至威胁称,若欧盟不让步,将采取贸易工具对欧盟的ESG规则进行报复。

正如马克龙所说,今年欧盟对华贸易逆差巨大,而欧盟的传统汽车行业也面临困境,稳定的对外贸易对欧盟来说至关重要。偏偏欧盟在与中国的经贸关系上未能处理好,而美国却趁机落井下石,使得欧盟的处境更加困难。眼下,虽然中方仅采取了临时措施,欧盟仍有机会重新评估和调整对华政策,抓住与中方谈判的每一个机会,找到合作共赢的道路。即使中欧贸易争端未能彻底解决,欧盟也可以集中精力应对日益严峻的美国压力。