啄木鸟消费投诉|收费不明示还是“换名”开票?携程收取“经纪代理服务费”引质疑
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2026-01-21 04:30:05

央广网济南1月20日消息(记者 郑芷南)近日,山东一家上市公司管理人员王先生向反映,其通过“携程”平台购买联程机票时,在“不知情”的情况下,被收取“经纪代理服务费”。因其公司“经纪代理服务费”不能作为差旅费报销,导致部分金额报销遇阻。而这一情况并非个例,其公司四十余名经常出差的员工,也多次遭遇类似问题。

王先生提供的购买机票页面截图(央广网发 当事人提供)

消费者:“携程”平台收取“经纪代理服务费”却未明示

据王先生介绍,他在“携程”平台上,为自己和同事订购了2025年12月19日从南宁飞郑州、再转机前往东营的联程机票,共花费1776元。“行程结束后开发票的过程中,我才发现1776元是由两部分费用组成的,行程单上每张票价830元,两人共计1660元,该部分费用由‘华夏航空’开具。剩余的116元,发票开具为‘*经纪代理服务费*代订购附加产品’,发票开具单位为‘上海华程西南国际旅行社有限公司’。”王先生说,按照公司的报销要求,这笔单独的“经纪代理服务费”发票无法报销。而在购票过程中,携程平台的页面并没有明示还要收取“经纪代理服务费”,也并没有注明这笔费用不是由航空公司收取,页面只有“已购/赠送服务”“金牌延误服务”等字样。结合购票过程中出现的“金牌延误服务”每人收费58元,王先生推测,“金牌延误服务”可能就是所谓的“经纪代理服务费”,他们两人共计收取116元。

平台开具给王先生的“经纪代理服务费”发票(央广网发 当事人提供)

“我全程通过同一平台购票,本以为所有费都是航空公司开具发票。我购票时,也并没有被提示所谓的‘经纪代理费’或‘金牌延误服务’不能统一由航空公司开具。”王先生说,自己是一家上市公司的管理人员,员工出差过程中经常遇到类似的问题。“不仅给公司的管理带来麻烦,还造成员工的个人损失。王先生认为,作为消费者,有明确了解自己购买产品收费明目和明细的权利,这是商家对消费者最起码的尊重。”

记者体验:购买过程确无“经纪代理服务费”出现

1月15日,记者尝试在携程上订购和王先生同样行程的机票,页面显示1月17日的价格为830元+58元“金牌延误包”,在提交过程中又增加了80元的机建和燃油费用,共计968元。第二个选项中,不含58元的“金牌延误包”,加上80元的机建和燃油费后,共计918元。记者注意到,两个订票页面中,均未出现“经纪代理服务费”的字样。

接着,记者在一家平台上开具自己订购机票的发票时,有两种选择,一种是开具“电子普通发票”,还有一种是“电子行程单”。其中,“电子普通发票”由平台开具,其中包含“机票款”和“服务费”两类。开具“电子行程单”,就会出现王先生遇到的“行程单”和“经纪代理服务费”分开的情况。

记者了解到,根据国家税务总局相关规定,航空运输销售代理企业提供境内机票代理服务,可按差额计税,并向购买方开具行程单或增值税普通发票,这意味着代理服务费单独开票在税务层面具有合规性。国家税务总局2018年第42号公告也明确:代理企业可就全部价款和价外费用开具票据,这为解决报销问题提供了政策依据。

国家税务总局关于航空运输代理企业开具发票的规定(央广网发 政府网站截图)

另外值得注意的是,中国民用航空局和国家发展改革委于2016年便明确要求,航空公司和销售代理人不得在标价外收取任何未予标明的费用。2025年,市场监管总局发布的《网络交易平台收费行为合规指南》中,也规定平台应当在首页显著位置,向平台内经营者或者其他收费对象持续公示平台收费项目、规则、标准等平台服务协议内容、交易规则信息或者上述信息的链接标识,确保平台内经营者或者其他收费对象能够便利、完整地阅览和下载。同时,收费项目应当与服务内容对应,同一收费项目应当使用统一的名称、内容描述等要素。北京互联网法院此前审理类似案件时也认定,平台未明确释明费用构成及用途,属于故意隐瞒真实情况,可能构成欺诈。

中国民航局和国家发改委关于航空销售代理人应当明码标价的规定(央广网发 政府网站截图)

携程未回应 业内人士坦言系行业“通常做法”

1月15日,记者联系携程相关工作人员,就王先生遇到的情况进行采访。截至记者发稿前,未获得携程平台回复。

收取“经纪代理服务费”为何不“明示”,或者是“改头换面”?针对这一现象,记者采访了一位在线旅游代理商(OTA)的工作人员。对方告诉记者,这是行业“通常的做法”。但是究其原因,这位工作人员没有给出答案。

记者注意到,此前,关于携程等在线旅游平台收取代理服务费的问题,也曾在网络上引发讨论。有消费者表示,收费可以,但问题的关键是“不愿意被不明不白收费”。

律师:未明码标价收取费用 消费者可主张退回

山东瑞文律师事务所党支部书记、主任徐江涛在接受采访时表示,携程平台作为服务提供方,对于各项收费,负有明确告知义务。

“根据相关规定,销售代理人必须严格落实明码标价要求,除票价外,所有附加费用都应标明服务内容和收费标准。”徐江涛强调,平台需在购票页面显著位置标识费用构成及对应开票主体,让消费者在下单前充分知晓,保障其知情权和选择权。按照相关规定,未明码标价收取的费用,消费者可主张退回。企业出差人员购票时可提前核对平台费用明细,保存订单截图等凭证,遇纠纷可通过12315或行业监管部门投诉维权。

目前,王先生已就该笔代理服务费的报销问题与平台及航空公司沟通,但尚未达成一致。

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