央广网北京1月21日消息（记者胡波）据中央广播电视总台经济之声报道，国家市场监管总局21日发布了2025年综合整治“内卷式”竞争的十大典型案例，涉及网络货运、外卖平台、移动电源、新能源汽车等多个重点领域，反映出监管部门如何通过“事前预防、刚柔并济、协同治理”等监管思路，引导市场从恶性竞争转向高质量发展。

平台经济“内卷”问题备受各方关注。近年来，我国网络货运行业快速发展，在便利物流与消费、扩大就业等方面发挥了重要作用，但同时低价无序竞争等问题逐步显现，社会各方面反映较为集中。市场监管总局通报的第一个案例，直指网络货运平台“货拉拉”。

市场监管总局反垄断一司副司长刘健介绍：“经核查，网络货运头部平台货拉拉存在利用算法不合理压低货运价格、利用平台规则实施强制独家车贴等行为，损害公平竞争市场秩序和货车司机利益，导致竞争性平台跟随实施低价策略，加剧行业‘内卷式’竞争，存在垄断风险。2025年9月23日，市场监管总局依法公开约谈货拉拉，要求其严格遵守《中华人民共和国反垄断法》等法律规定。市场监管总局将督导货拉拉全面落实整改要求，维护市场公平竞争，保护货车司机合法利益，引导行业回归理性竞争，优化货运平台竞争生态，促进形成优质优价、良性竞争的市场秩序。”

除了对货拉拉等平台的规范，“市场监管总局就外卖‘补贴大战’约谈外卖平台”也是此次发布的十大典型案例之一。这体现了监管部门对平台经济中由补贴引发的无序竞争的高度关注。市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷说：“市场监管总局2次召开行政约谈会，要求外卖平台充分认识低价无序竞争的负面效应，依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、严禁价格歧视、严禁诱导食品浪费。”

约谈平台体现了监管部门规范竞争的“柔性”一面，而对于直接侵害消费者权益，特别是弱势群体利益的违法行为，监管部门则展现了“零容忍”的刚性执法力度。赵春雷介绍：“河南省开封市市场监管局查处开封佰康健康咨询服务有限公司利用私域直播虚假宣传系列案。当事人通过私域直播间推送‘健康兵法’系列视频，短期内吸引3.7万人观看，通过虚假宣传向老年群体销售口服液，损害了消费者合法权益。本案的查处实现了‘从直播间到产业链’的穿透式打击，彰显了对涉老欺诈‘零容忍’的立场。”

过去一年，移动电源因“内卷”引发的质量安全问题尤为突出。市场监管总局通过缺陷调查与召回，消除了大量隐患。十大案例中就包括：广东、湖南、北京等地市场监管部门对移动电源产品实施缺陷调查与召回。市场监管总局质量发展局副局长史新章介绍：“此次移动电源召回事件直接产生的问题为生产企业对电芯的质量管控出现漏洞，但背后更深层次的原因则是移动电源行业快速发展中的‘价格战’‘内卷式竞争’，移动电源零售价不断逼近物料成本线。移动电源行业的内卷，导致生产企业忽视产品质量安全体系建设、过度追求规模扩张，最终因内卷引发行业危机的集中爆发。”

2025年市场监管总局共督促移动电源生产企业实施10次召回，涉及产品共计139.77万台。目前，相关投诉平台关于移动电源的投诉数量相比2025年7月的峰值降低了85%，并呈持续下降趋势。

这次发布的十大案例，还包括对光伏行业“内卷外溢”风险的预警，和对新能源汽车等重点产品的质量抽查等，体现了“事前预防、刚柔并济、协同治理”的监管思路。赵春雷说：“在光伏行业开展‘事前预警+合规辅导’，帮助企业在‘内卷外化’风险形成前及时纠偏；在新能源汽车领域首次实施整车质量抽查，防范可能出现的低价低质风险。”

在“内卷式”竞争压力下，企业降成本的冲动增加，产品质量潜在风险进一步加大。如何从生产源头防止企业因“内卷”而降低产品质量？这个问题备受各方关注。

强制性产品认证是降低制度性交易成本、守护产品质量安全底线的重要手段。加强产品一致性管理成为发挥好强制性产品认证制度作用的基础要素。针对风险，监管部门提前研判，采取多项措施切实保障产品质量安全。市场监管总局认证监管司副司长杨东举例说：“加严过程管理。如型式试验的样品要在生产企业现场随机抽取，并明确抽样人员、封样程序等具体要求。提高‘不预先通知’的飞行检查频次和比例，将关键原材料、关键零部件、关键生产工序等作为检查的重点，发现产品不一致的，立即依法暂停或撤销相应认证证书；强化全流程追溯管理。明确抽样、检测、现场检查等关键环节的记录要求，并做好样品、全过程档案材料的留存归档，这样可以在发现问题时迅速明确责任归属，快速定位问题源头。”