中国经济圆桌会丨住房城乡建设部：上海无卫生设施旧住房提升改造实践为城市更新提供新经验_基础建设

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2025-11-21 20:17:47

新华社北京11月20日电（记者王优玲、郑钧天）住房城乡建设部住房保障司副司长潘伟在新华社20日推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目中表示，上海市在补齐小区和房屋短板、实施非成套住房改造方面进行了积极探索，取得了有效经验做法，为其他城市的改造工作提供了有益的借鉴。

潘伟表示，上海历经近2年时间攻坚，“拎马桶”改造任务宣告总体完成，最后1万余户家庭拥有了独立卫生设施，从五个方面探索出成功经验。

一是在改造初期开展深入细致的摸排工作。在启动改造时就进行了全覆盖的入户调查，摸清了不同类型的住宅底数，为后续改造方案的制定，打下了坚实基础。

二是因地制宜创新了改造模式。上海老旧城区普遍存在空间狭小、人口密集等问题，需要因户施策、一户一策实施改造。空间狭小的可以抽户腾空间，房屋安全有问题的进行原地拆除重建，涉及风貌保护的进行保护性修缮，让老社区变成了新模样。

三是充分尊重群众的改造意愿。改造之前，就改造方案同群众进行了面对面交流，多方听取群众意见，坚持先协商再启动，对群众诉求进行专题研究，尊重群众意愿做好改造工作。

四是多渠道筹措保障资金。除国家层面给予的补助资金，对改造任务较重的区域，上海市加大财政支持力度，提高市级出资比例，为改造工作提供了坚实资金支持。

五是注重高质量实施改造。无卫生设施旧住房提升改造过程中同步增设淋浴设施，社区改造时增设老年活动室等嵌入式服务设施；对于完成改造的项目，定期开展“回头看”，让群众没有后顾之忧。

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