本报讯（记者 于亚军）近年来，呼和浩特市充分发挥农牧业资源禀赋，以培育高素质农民为切入点，着力破解小农户发展难题，探索形成“农牧业协会搭台、合作社联合社唱戏、社协联动赋能”的新模式。高素质农民牵头成立多领域产业协会，以特色产业为抓手，建立“协会统筹、联合社运营”机制，有效破解农业生产、技术、销售等环节难题，为乡村产业振兴和农民增收提供了坚实支撑。

建强组织载体，筑牢联动根基。土左旗农牧业协会涵盖种养专业合作社、家庭农牧场等29家会员单位及63名个人会员，其中两人被聘为呼和浩特市科技特派员，组织网络覆盖全旗各乡镇，具备广泛代表性与资源整合能力。作为具有社会法人资格的非营利性社会团体，该协会将农户、基地、企业、市场有机融合，承担政策对接、技术交流、行业自律等职能，成为“上联政府、下联农户、内联产业”的协调枢纽。在此基础上，整合区域内分散合作社组建联合社，形成“协会+联合社+农户”全覆盖的组织架构，通过组织化运作打通产业发展“最后一公里”。

农牧业协会与联合社功能互补，实现1+1>2的发展效应。该协会侧重统筹协调、技术交流和行业自律，联合社聚焦生产经营、市场开拓和利益分配，二者联动既提升了小农户组织化程度，也破解了经营主体“单打独斗”的困境，为农业规模化、标准化、品牌化发展奠定基础。基层党组织在社协联动模式中发挥关键作用，通过领办合作社、整合资源、协调各方，将党组织优势转化为产业发展动力。

创新盈利模式，提升产业效益。联合社围绕“四统一”核心举措，推动产业效益持续提升。统一农资采购，降低生产成本15%以上；统一技术标准，依托高素质农民培育平台，邀请专家制定标准化种植规程，建立从田间到餐桌的质量追溯体系，农产品合格率保持在98%以上；统一品牌销售，打造“塞外金沙贝”贝贝南瓜、“口肯板香瓜”等区域公共品牌，通过电商平台、文旅融合等方式拓宽销路，产品附加值提升30%以上；统一农机服务，整合各类农机具280余台（套），开展土地托管、农机耕作等社会化服务，服务面积超30000亩。

联合社通过统一采购和统一农机服务，将小农户的“个体劣势”转化为联合社的“规模优势”，显著降低生产与服务成本，有效破解传统农业效率低下的问题，并通过拓展社会化服务开辟新的收益渠道，形成“主业稳、副业兴”的发展格局。

深化带农机制，促进共同富裕。构建“土地入股分红+提供就业岗位+免费技术培训”的利益联结机制，让小农户从产业发展中获得稳定收益，实现“风险共担、利益共享”。这种紧密的利益联结机制，不仅激发了农户参与的积极性，更促使高素质农民的技术、资金、市场资源与小农户的土地、劳动力资源高效结合。

强化政策支撑，优化发展环境。呼和浩特市农牧局制定《呼和浩特市新型农牧业经营主体提升行动实施方案》，通过“规范提升一批、清理整顿一批、扶持壮大一批、宣传推广一批”的“四个一批”建设，推动联合社高质量发展。积极争取中央转移支付资金，重点支持新型农业经营主体培育、农业社会化服务等项目；推广“乡村振兴助农贷”，支持联合社以土地承包经营权、农机具等申请抵押贷款，缓解融资难题。同时，建立产业辅导员队伍，2025年创新选派产业辅导员67人，为社协联动提供专业指导服务。

政府通过资金支持、金融服务、技术培训、品牌培育等全方位政策扶持，为社协联动模式保驾护航。高素质农民培育工程的实施，为产业发展提供了人才保障；“四个一批”建设和金融政策创新，助推联合社规范发展、持续壮大。

呼和浩特市以高素质农民为核心，以协会和联合社为载体，以社协联动为路径，有效激活乡村产业发展动能，实现小农户与现代农业发展有机衔接。