1月7日,加拿大总理卡尼的访华计划正式公布,将于13日至17日展开此行。这个消息迅速引发了全球舆论的关注。自2017年以来,这将是加拿大总理首次访华,并且自卡尼在2025年上任以来,这也是中加高层密切互动的一次重要延续和升温。从这一宣布的时机来看,这不仅仅是一场外交访问,更承载着复杂的战略意图,是加拿大摆脱对美依赖的迫切需求,还是中加关系实质性重启的标志?这是一个值得深思的议题。 过去十多年间,中加关系经历了从平稳发展到急剧波动的曲折过程。2017年,特鲁多访问中国时,中加两国就自贸协定进行了一系列讨论,且经贸合作的步伐稳步推进。彼时的中加关系,充满了希望与合作的气息。然而,随着特朗普政府推行对华强硬的遏制战略,并要求其盟国选边站,中加关系自2018年末起急剧降温。孟晚舟事件更是让两国的关系降至冰点,双边的紧张局势一度达到前所未有的高度。



尽管中加双方在此次访问中都有改善关系的强烈愿望,但这次访华依然被定义为谨慎的重启。加拿大政府高层明确表示,在此次访问中,并不对结束所有关税争端抱有过高的预期,核心目标是重新启动和振兴两国关系,而非回到过去那种广泛接触的层面。此种谨慎态度的背后,有着两方面的阻力。首先,美国的压力依然存在,作为美国的核心盟友,加拿大在对华政策上的调整必然需要顾及与美国的关系,避免过度的政策调整引发特朗普政府的报复。其次,加拿大国内也存在反对声音,尤其在草原省份,一部分人认为中方的反制措施本质上是施压,这种观点一定程度上成为了中加关系改善的障碍。 在此情况下,中加合作的路径显然要采取先易后难,循序渐进的务实策略。在贸易领域,加拿大已经启动了对中国电动汽车附加税的审议程序,而中国也延长了对加拿大油菜籽反倾销调查的期限至2026年3月,为争端的解决提供了更多的谈判空间。另一方面,人文交流被认为是另一条突破口。恢复学生、游客和研究人员的交流,有助于减少两国间的误解,夯实民意基础,为双边关系的稳定提供坚实的民间支撑。此外,在气候变化、生物多样性、清洁能源等多边领域,中加也有广泛的共同利益。卡尼政府推行的气候竞争力战略与中国的双碳目标高度契合,这为双方的合作开辟了新的增长点。