大家好,我是小汉。在文章开始之前,我有个问题想问大家:中加签订了2000亿的大单,美国还能继续把加拿大当作棋子来使用吗?当加拿大总理卡尼在1月16日提前在北京公布了中加联合声明时,全球都看清楚了一个信号——这个曾经长期被视作“美国后院”的国家,正在主动拆除束缚自己的锁链。

更令华盛顿感到不安的是,除了签署八项务实的合作文件外,双方还敲定了一项为期五年的本币互换协议,规模高达2000亿人民币。这可不是一份普通的贸易协议,而是一次精准击穿美元结算体系的动作。

过去几年来,加拿大几乎毫不犹豫地在中美之间选择站在美国一边。特鲁多政府曾对中国电动车加征100%的关税,派军舰穿越台海,甚至在G7峰会上配合炒作所谓的“中国威胁”。然而,结果呢?美国对加拿大并没有给予多少实质性好处,反而在2025年单方面提高了加拿大对美商品的关税,特朗普本人更是多次公开表示“加拿大应该成为美国第51个州”。这种赤裸裸的吞并言论,彻底激怒了加拿大民众。根据皮尤研究中心的民调,近六成的加拿大人已将美国视为“头号威胁”,而对中国的担忧远远低于对美国的警惕。

正是在这种背景下,卡尼政府决定做出转向。这次访华并非临时的政治决策,而是对当前复杂现实问题的深刻回应。而中加此次达成的合作,也远远超出了表面上的数字,背后隐藏着全新的战略逻辑。

许多人将卡尼的这次访问解读为“修复关系”,但这显然低估了它的深远意义。此次行动绝不仅仅是一次外交关系的回温,它实际上是一场基于国家生存需求的战略重置。加拿大经济长期以来高度依赖美国,超过75%的出口都流向这个南方邻国。这样的经济结构表面上看似稳定,实则潜藏着极大的脆弱性。一旦美国的政策发生变化,加拿大几乎没有缓冲空间。 特朗普上台后,以“国家安全”为由频繁加征关税,从钢铁到乳制品,从木材到汽车零部件,没有一项能够幸免。更为致命的是,美国在关键的谈判中屡次食言,甚至直接终止对话。这一切让渥太华意识到:如果继续依赖美国,加拿大早晚会被吞噬。

与此同时,加拿大盲目追随美国对中国的制裁,也让自己陷入了困境。2024年,加拿大对中国电动车加征关税后,中方迅速反击,对加拿大油菜籽征收高额反倾销税。油菜籽是加拿大农业出口的重要支柱,而中国市场占据了其全球销量的近40%。关税一出,加拿大农场主库存积压,价格暴跌,萨斯喀彻温省等地的损失惨重。农民们抗议声四起,要求政府停止为美国“火中取栗”。

卡尼上台后,面临的不仅是经济压力,更是国内民意的剧烈转向。2025年底的民调显示,超过54%的加拿大民众支持与中国达成新的贸易协议,60%以上的人认为应该取消电动车高关税。这样的民意基础为政策调整提供了强有力的政治合法性。

因此,卡尼访华的核心目标非常明确:降低对美国的依赖,开辟更多元的市场。他带来的一系列合作框架,绝不是空泛的政治表态,而是实实在在的可操作性协议。《中加经贸合作路线图》涵盖了能源、农业、绿色技术、食品安全等八大领域,每一项都紧扣加拿大当前最紧迫的结构性问题。

例如,中国同意将油菜籽关税从85%降至15%,而加拿大则为中国电动车提供每年4.9万辆的配额,并仅征收6.1%的关税。这种“你退一步,我进一步”的务实安排,显现了两国的合作精神,而非单纯的意识形态妥协。更重要的是,卡尼在联合声明中明确重申“坚持一个中国政策”,这句话看似普通,却极具分量。

此前,加拿大外长在会晤时避谈涉台问题,而此次由总理亲自确认立场,意味着加拿大向美国宣告:在核心原则问题上,加拿大不再为美国留有模糊空间。这也意味着美国再也无法利用加拿大在台海问题上制造“集体施压”的假象。 2000亿人民币的本币互换协议,表面上看是金融安排,实际上触动了美国全球霸权最敏感的神经。美元之所以能够维持霸主地位,并不是因为美国的制造业强大——事实上,美国的产业空心化已经相当严重。美元的优势来自于全球大宗商品,特别是石油交易普遍以美元结算,各国不得不持有大量美元储备,这使得美国能够借此“征收铸币税”,支撑其财政赤字和军事开支。 作为全球第五大石油出口国,加拿大过去几乎所有能源出口都以美元计价。如今与中国建立本币互换机制,意味着未来两国之间的石油、天然气、矿产等交易,可以直接用人民币或加元结算,无需经过美元体系。这不仅降低了汇率风险和交易成本,更为“去美元化”提供了切实可行的路径。

这一举动的战略意义远远超出了双边贸易的范畴。近年来,俄罗斯、沙特、巴西、东盟等国家纷纷推进本币结算,虽然这些国家大多被美国视为“对手”或“边缘力量”,但加拿大的做法无疑向西方世界传递了一个强烈信号:即便是最亲近美国的盟友,也开始质疑美元体系的可持续性。

对美国而言,这比单纯的贸易合作更具威胁。因为一旦这一新机制形成网络效应,美元的全球垄断地位将会被逐步瓦解。更麻烦的是,美国目前的财政状况堪忧,国债突破40万亿美元,通胀压力持续,根本无法通过经济红利来维持盟友的忠诚。当盟友们逐渐发现,继续捆绑美元不仅无利可图,反而可能被卷入金融制裁漩涡时,他们的离心力只会加速。

卡尼政府显然看清了这一点。与其被动承受美元波动和SWIFT制裁风险,不如主动构建替代性的金融通道。尽管2000亿人民币的互换额度不足以撼动美元的根基,但它足以支撑中加之间每年数百亿美元的贸易,为更大规模的本币使用打下基础。这一步走得既谨慎又坚定。

美国将加拿大当作战略棋子的做法,已经进入了新的阶段。长期以来,美国习惯将盟友当作棋盘上的棋子,尤其是加拿大——地理相邻、制度相似、语言相通,使得加拿大成为美国对华遏制政策的“理想工具”。从华为事件到台海军演,从科技封锁到舆论围攻,加拿大几乎从未缺席。 然而,卡尼的这次访问表明,棋子也有自己的意志。当美国无法提供安全保障和经济利益,反而不断索取、威胁甚至羞辱时,盟友自然会重新评估成本与收益。卡尼在北京直言:“与中国的关系更具可预测性。”这句话看似平淡,却深刻批评了美国政策的反复无常。

值得注意的是,加拿大的转向并不是“倒向中国”,而是追求战略自主。它并未退出北约,也没有放弃与美国的安全合作,但在经济和外交层面,开始强调“多元平衡”。这种策略与欧盟提出的“战略自主”不谋而合,只是与欧洲不同,加拿大资源有限,规模较小,必须通过加强与非美大国的合作来争取更多回旋空间。

美国对此并非毫无察觉,但它已经无力阻止。特朗普虽说“卡尼做得对”,但其政府内部的警告声此起彼伏,暴露了美国的真实焦虑。问题在于,美国既没有新的诱饵,也无法依靠旧的大棒来威胁加拿大。对加拿大加征关税?这只会加速其“向东看”的步伐。军事施压?加美共享北美防空体系,硬脱钩的代价太大。最终,白宫只能接受现实: