如何促消费、稳外贸?商务部亮出实招
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2026-03-07 01:20:43

3月6日,十四届全国人大四次会议经济主题记者会召开。

会上,商务部部长王文涛回应了如何推动消费提质扩容、进一步稳外贸、优化外贸结构等市场关注的问题。

王文涛表示,“十四五”时期,我国消费市场稳居全球第二,社零总额先后突破40万亿元、50万亿元,如果以购买力平价换算,已经是世界第一。“中央经济工作会议和政府工作报告将扩内需作为今年重点任务之首。商务部将坚持惠民生和促消费相结合,坚持‘政策+活动’双轮驱动,深入实施提振消费专项行动,全力促消费、扩内需。”

如何促消费、扩内需?

下沉市场消费潜力有待挖掘

“十四五”时期,我国消费市场发生积极变化。规模上,消费市场稳居全球第二,社零总额先后突破40万亿元、50万亿元;结构上,商品消费中,传统消费从短缺向优质发展,更多绿色智能产品进入百姓生活。如新能源乘用车市场渗透率从2020年的5.7%提升至2025年的53.9%;服务消费特别是体验型消费增长强劲,2022-2025年我国服务零售额年均增长10.4%。

为了进一步破解“供强需弱”问题,激发我国消费市场活力,今年政府工作报告中,建设强大国内市场再度被放在了首位,其中促消费无疑要“挑大梁”。

如何全力促消费、扩内需?在记者会上,王文涛从三个方面进行了解答。商品消费方面,重点有两项工作,包括接续实施消费品以旧换新及加力推进消费新业态新模式新场景(“三新”)试点。

截至目前,消费品以旧换新政策带动销售额超4.16万亿元,惠及5.31亿人次。

“今年将进一步优化实施机制,以旧换新从1.0升到2.0,重点支持两个方面:绿色智能商品和线下实体零售,为新产业、新赛道换出市场空间、增添活力。”王文涛称,此外,中央财政安排了专门资金,将支持北京等50个试点城市,聚焦首发经济、跨界融合等重点方向,打造一批体验性强、带动面广、显示度高的消费新场景,释放消费潜力。

服务消费方面,今年1月,《加快培育服务消费新增长点工作方案》出台,明确了“6+3”工作重点,“6”是指交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等重点领域,还有演出、体育赛事、体验式服务3个潜力领域。

王文涛表示,商务部将会同相关部门,聚焦重点领域,完善专项支持政策,直接惠及消费者和经营者。同时,持续推动服务消费领域“对外开放、对内放开”,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点落地见效。

在下沉市场消费方面,王文涛表示,这个市场是以三四线城市和县域为代表的区域,占全国七成以上的人口、六成的GDP和社零,消费增长快、潜力还有待挖掘。

“结合各地实际,我们把下沉市场分为核心区域、成长区域、基础区域三类,针对性分类施策。”王文涛进一步称,对于核心区域,人口超过50万、GDP超过500亿元,重点是扩大消费增量,打造核心商圈、高品质步行街等;对于人口超过20万、GDP超过100亿元的成长区域,重点是盘活消费存量,主要是现有商业网点升级改造,推动品牌连锁店等优化布局,发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌;对于基础区域,重点是保障消费常量,因地制宜发展县城综合商业中心。

如何稳外贸,优结构?

加强四个“统筹”,稳住外贸基本盘

2025年,尽管外部环境复杂严峻,我国进出口总值仍创历史新高,继续保持全球货物贸易第一大国地位。

根据官方数据,去年我国外贸进出口约45.47万亿元,增长3.8%,已连续第9年保持增长,这也是我国入世以来时间跨度最长的连续增长。其中,12月份单月进出口达4.26万亿元,同比增长4.9%,刷新了月度规模最高纪录。

今年前两个月,我国外贸总体上延续了去年的特点和态势,但外贸发展面临的外部环境仍然复杂严峻,稳外贸压力仍然不小。

在记者会上,王文涛表示,今年将围绕贸易强国建设“三大支柱”,即货物贸易、服务贸易、数字贸易,加强四个“统筹”,全力稳住外贸基本盘。

所谓的四个“统筹”,即统筹促稳和提质、统筹新兴和传统、统筹进口和出口及统筹生产性服务和生活性服务。

王文涛称,2025年,我国对美出口下降19.5%,但是按人民币计,整体出口增长6.1%,这“一降一增”是多元化布局的结果。“我们将主动适应新形势新变化,加强国别指导,推进贸易投资一体化发展,加大对企业赴境外参展办展的支持力度,办好广交会等重点展会,商签更多自贸协定,扩大自贸‘朋友圈’,帮助企业更好地对接市场。”

针对2025年我国贸易顺差近1.2万亿美元,王文涛认为,出口和进口就像一辆车的两个轮子,越平衡,这辆车就开得越平稳、走得越远。“我们将推动贸易平衡发展,在稳出口的同时扩进口。发挥超大规模市场优势,扩大农产品、优质消费品、先进技术设备和关键零部件等进口。”

新京报贝壳财经记者 潘亦纯

编辑 王进雨

校对 穆祥桐

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