全国人大代表卢庆国：推进跨境电商对等监管促进保健食品产业健康发展_基础建设

全国人大代表卢庆国：推进跨境电商对等监管促进保健食品产业健康发展

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2026-03-09 15:29:01

央广网北京3月9日消息（记者樊瑞）全国两会期间，全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国表示，他今年关注跨境电商保健食品监管话题。

“保健食品产业是实施‘健康中’战略、发展银发经济的重要支柱，也是满足全民健康消费需求的核心领域。”卢庆国指出，当前我国已成为全球最大保健食品消费市场之一，产业发展潜力显著，2025年市场规模超3600亿元，预计2030年将突破6000亿元，同期国内健康产品（含保健食品、功能性食品、膳食补充剂、传统滋补品等）市场规模将达1.5万亿元。行业高速发展中，跨境电商监管需进一步加强。

全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国

他提出，其一要消除跨境电商与国产保健食品之间的监管落差，构建对等监管体系，实现“同标准、同监管、同处罚”。明确准入与宣传底线，跨境进口产品需完成国内功效备案、提交验证数据，且产品的原料种类及用量必须遵守国内法规要求。同时，要严格遵守正负清单，产品标签、说明书应当符合我国保健食品相关法规标准，执行与国产保健食品一致的标注规范与信息披露要求。

其二要实施全域溯源监管。由相关部门联合建立溯源体系，实现从境外生产、口岸通关进口到境内终端销售的全链条闭环可追溯，明确跨境电商平台对其内部经营者进口保健食品经营行为的主体责任与连带责任。

其三要对违规跨境产品参照国内标准从重处罚，落实“同处罚、同追责”；同时，将违法主体纳入市场监督管理严重违法失信名单，依法实施市场禁入等惩戒措施，切实维护市场监管的严肃性，形成强有力的监管震慑。

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