文=城记智库 城城

前几天全国“两会”一次新闻发布会上，国家相关部门明确提出——适度扩大“双一流”建设范围。

作为我国的科教大省，陕西目前共有八所“双一流高校”，与广东和四川并列全国第四。而31所省属高校中，仅西北大学入选。新一轮“双一流”扩容时期，预算资金某种程度上代表着方向。

不久前，陕西省教育厅公布了省属高校预算。从排名上，谁能代表陕西冲刺新一轮“双一流”？

最新：省属高校预算排名

2026年3月3日，陕西省教育厅公布了省属高校2026年经费预算，基本显示出当下高校的建设格局。

根据统计显示：2026年，陕西省属高校预算总额约332.8亿，较2025年198.7亿增长约67.5%。这既源于省级财政的集中投入，也与统计口径变化有关 （将部分专项资金纳入预算）。

整体来看，陕西省属高校有九所超过10亿。根据预算多寡，省属高校预算可以划分为三个层次：

陕西31所省属高校预算排名◎制图/城记智库

一是20亿及以上： 总计有四所高校，占全部高校量的13%。西安建筑大学45.21亿登顶，增幅达217%，西安理工大学30.05亿，增幅约114%，西北大学为27.08亿，增幅约69%，西安科技大学23.94亿，增幅约76%。

二是10亿级：总计有五所高校，占全部高校量的16%。这其中，陕西科技大学16.81亿，西安工业大学13.79亿，西安石油大学13.68亿，西安工程大学11.01亿，西安邮电大学10.89亿。

三是10亿级以下： 总计有二十二所高校，占全部高校量的71%。这其中，5～10亿之间的高校有14所，5亿以下的为8所。

西大是陕西省属高校中唯一的“双一流”◎来源/西北大学

从预算排名上，也可以看到大学能级与城市能级密切相关。

重点高校预算，某种程度上显示出对建设重点高校的重视程度。一个明晰的趋势就是，理工类高校预算的总额和增幅，仍远高于文科类和专业类高校。这并非陕西特点，全国亦是如此。

这其中，职业本科院校也增幅显著，远超部分普通本科院校。某种程度上，显示教育思路的变化。

冲刺：陕西“双一流”后备军

顾名思义，“省属高校”是指隶属于全国省级地区，大多数靠地方财政供养，由地方行政部门划拨经费的普通高等院校。

目前，陕西“双一流高校”阵营中，交大、西工大和电子科大等都是部属高校，省属只有西北大学一所。 打造属于自己核心竞争力的“王牌军”，经费就成为这其中最关键的标志。

从经费预算上来看，已开始向“双一流”建设高校、高水平大学和优势学科集中。冲刺“双一流”，这些高校机会几何？

2025年陕西省属高校排名◎来源/软科中国

西安建筑科技大学雁塔校区◎来源/建大官网

比如预算最高的西安建筑科技大学，在软科2025年排名中已升至115位。在第五轮学科评估里，建筑学、土木工程等这些王牌学科都有显著提升，工程学首次进入到了 ESI全球前1‰。

西安理工大学，西北水利水电、装备制造领域的人才基地，水利工程在第四轮评估已拿B+。 校区方面一直伴随交大左右，沣西新校区启动亦需大笔资金。

陕西科技大学，轻工技术与工程在第五轮评估里拿到A，在化学工程与技术和设计学上也升至B+。西安科技大学，安全科学与工程在第五轮评估拿到A类，泽海在陕西省属高校独一份；矿业工程同步提升，ESI全球前1%学科达到6个。

某种程度上来说，尽管这只是“预算”，但更是目标明确的资源倾斜。

变化：高校发展动向

2026年3月7日，全国“两会”的一次发布会上宣布：

高等教育将在“十五五”时期“重在提质扩容”，明确提出：适度扩大“双一流”建设范围，支持布局新型研究型大学，推进高水平中外合作办学，有序增加优质本科教育招生规模。

梳理“双一流”建设，从2015年至今已走过两轮周期：

两会期间的新闻发布会◎来源/国新网

首轮建设中，涵盖137所高校 （42所为一流大学建设高校，95所为一流学科建设高校）； 2022年第二轮扩容至147所高校，做出重大调整——不再区分一流大学与一流学科建设高校，突出分类发展。

目前，高等教育所面对的社会结构、技术环境与全球格局都发生深刻变化，第三轮“双一流”建设要顺应时代所需：

过去“双一流”建设相对宽泛，更多在原有基础上进行强化。新一轮“双一流”，支持研究型大学在支撑服务国家战略中“打头阵、做尖兵”。因此，“分类推进”成为关键词，并强调高等教育布局和数量的优化：

新闻发布会公布了在高校建设方面的动作◎来源/新华社

▶研究型大学要紧密围绕科技创业和产业发展

▶应用型高校要主动对接区域重大战略

▶技能型高校则要聚焦产教融合高质量发展

目前我国“双一流”高校为147所，占全国总数约4.64%，东部占比较高。2026年1月全国教育工作会议已释放信号，将“推动新增高等教育资源向人口大省和中西部地区倾斜”。

期待在这轮“双一流”调整中，陕西省属高校能获丰收！

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文=城记作者 城城