齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 温向前

为持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，山东省人民政府办公厅于近日印发《关于进一步塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌 深入开展优化营商环境提升年的行动方案》（以下简称《行动方案》）。该方案围绕重大改革任务、制度机制、数字化平台与创新场景，以“高效办成一件事”为牵引，旨在全面提升营商环境水平。

聚焦企业关切 营造公平有序市场环境

《行动方案》明确，全面落实市场准入负面清单，开展市场准入效能评估，推动出台山东省促进公平竞争条例。优化提升“鲁信用”公共信用信息平台，压缩信用修复办理时限。整治“内卷式”竞争，强化重点行业产能管控，开展打击劣质低价专项行动。创新企业金融服务，推动银行机构挖掘涉企信用信息增信价值，健全“科融信”综合服务机制。强化数据要素保障，打造适配人工智能训练的高质量数据集，加强数据交易市场建设。

强化权益保护 构建公正透明法治环境

《行动方案》提出，开展涉企行政执法规范化建设年行动，建立罚没收入异常增长常态化监测机制。深化行政执法“一张网”，完善“鲁执法”数字化监管服务平台。全面推行“扫码入企”全覆盖，推行分级分类检查，建立“无事不扰”检查清单。在交通、文化、生态环境等领域推广无感监管、非现场监管。健全清理拖欠企业账款长效机制，优化营商网络环境，严厉打击网络涉企违法违规行为。

提升开放能级 打造循环畅通开放环境

《行动方案》明确，优化境外来鲁人员服务，提升口岸涉外便捷化水平，强化多元化支付保障。开展跨境贸易便利化专项行动，拓展山东“单一窗口”平台服务功能。深入实施“万企出海 鲁贸全球”国际市场开拓行动，建设企业出海综合服务平台。加快建设涉外法律服务平台，完善涉外仲裁规则体系，打造国际商事海事纠纷解决“优选山东”品牌。

推进数字赋能 建设数智便利政务环境

《行动方案》提出，开展“政务服务转型升级年”行动，提级打造现代智慧“政务综合体”，健全城区15分钟、乡村30分钟的“1530”政务服务圈。推进“高效办成一件事”拓面提质，确保各“一件事”能办率达100%、好办易办率超90%。加快建设省级政务服务大模型，深化“无证明之省”建设。健全政企常态化沟通交流机制，深化政策“直达快享”改革，推动惠企人才政策“一个平台发布、一口申报办理”。打造全省营商环境无感监测平台，强化指标监测、预警、整改。

《行动方案》强调，省发展改革委牵头做好协调推进，各级各部门要健全改革攻坚推进机制，持续跟踪政策执行情况，形成一批可复制、可推广的改革经验，确保各项政策措施落地见效。