原创 停摆43天后开门,美国复工难回正轨:数据断档、预算僵局
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2025-11-24 14:20:17

美国联邦政府在经历了43天的停摆后,终于在11月12日恢复了运转,这得益于特朗普签署了临时拨款法案。许多人以为生活会因此恢复正常,但白宫很快承认,由于停摆的影响,10月份的就业和通胀数据大概率无法按时发布。这个消息再次引发了舆论的强烈反应。复工的同时,数据缺失意味着问题并没有真正解决,只是暂时被推迟了。 这次政府停摆是由长期的政治对抗造成的。大量公务岗位停工,许多办事窗口关闭,许多直接影响民生的服务也被迫暂停。比如,许多人在临近航班时才得知由于航空安全人手不足,无法正常安检;报税的人被告知延期;贷款审批也被搁置。

签署拨款法案的当天,众议院的投票非常接近,两党之间的分歧依然很大,双方的对抗没有得到根本解决。此次拨款只能够维持到明年1月底,覆盖的项目非常有限,核心预算问题依然悬而未决。因此,复工并不意味着问题彻底解决,只是将这些难题暂时推迟了。 尽管复工,但联邦职员的工资补发仍然面临诸多挑战,涉及到人员、系统和流程的恢复,短期内难以全部补全。很多家庭的经济状况已经受到影响,账单和房贷等开销没有停。复工后,还需要清理停摆期间积压的审批、合同和监管工作。环保审批、商业贷款和政府采购合同等积压项目,也会导致审批效率下降,原本一周可以完成的任务,可能需要两到三周才能完成,工作效率必然会受到影响。

预算的不确定性也是一个问题。许多项目的预算尚未确定,相关部门并不清楚未来的资金状况。如果不能达成一致,停摆可能还会再次发生。这种情况让行政系统的焦虑蔓延,政策的连续性受到影响,公众对政府的信任也逐渐下降。一个显而易见的问题浮现出来,那就是政府制度的稳定性。每次因预算未达成协议而停摆,逐渐成为了常态,政府停摆变成了迫使对方让步的工具。虽然这种做法在短期内能制造压力,但从长远来看,它正在消耗国家机器的基本功能,损害公众的耐心。 复工的当天,白宫发言人表示,由于停摆影响,部分联邦机构无法正常运转,因此10月份的就业和通胀数据大概率不能发布。这个消息让市场情绪变得紧张。月度数据对于政策制定至关重要:就业数据能反映劳动力市场的状况,而通胀数据则影响货币政策的走向。美联储的利率决策、财政部的支出调整、企业的扩产计划、消费者的支出意愿,所有这些都与这些数据息息相关。

这次的数据显示空缺并不是简单的表格问题。十月的统计数据已经错过,许多原始数据也无法补回。即使十一月开始恢复数据采集,统计链条也已经中断,模型需要重新校准,预测结果也变得更加不确定。投资者最害怕的就是不确定性,预期的不稳定性会加剧市场波动。企业看不到清晰的经济趋势,长期投资变得更加谨慎,项目进展也更加小心。如今,治理工作极度依赖数据,如果连数据的采集都不能保障,那就意味着基础功能已经出现了问题。政治僵局频繁中断政府基本职能,统计工作正是这种问题的缩影,背后反映的是治理能力的恶化和协作机制的崩溃,公众的信任也在不断下降。 复工并不意味着一切回到正常状态。停摆的后遗症将会持续很长时间:包括流程的重启、积压的清理、系统的校准、公众情绪的安抚。虽然工资补发是复工的第一步,但对于很多人来说,更大的心理落差来自于:做了工作却拿不到报酬,这种情况并不能仅仅通过几句安慰来解决。从社会层面来看,依赖政府服务的人群仍在等待,他们的需求并没有因停摆而消失,稍微的迟缓就会影响企业的现金流、居民的生活计划和地方项目的进展。经济复苏需要节奏和预期,而这两点如今都遭遇了严重的干扰。

拨款的时间已经越来越短,政治争议依旧没有解决。临时的拨款安排到期后,若无法达成一致,政府可能再次停摆,这种循环可能会越来越难以承受。问题的核心在于政治体制是否愿意从对抗转向协商。长期的政治极化不断蚕食协商的空间,技术性的事务变成了姿态性的表演。协商机制的失效意味着政府无法提供稳定的解决方案,政府变成了一个断断续续运转的机构,损失的不仅是数据,还有政府制度的根基。 从治理的角度来看,恢复政府正常运转只是第一步。接下来需要修复的是数据链、流程链和信任链。统计机构需要尽快恢复数据采集和发布的机制,并明确时间表和方法;行政系统需要增加处理积压工作的能力,透明地发布进度,让公众了解等待的预期;预算谈判应将技术问题摆在前面,把政治姿态放在后面,至少要确保关键部门的稳定资金,避免基础服务再度被停摆。如果无法做到这些,那么复工就只能是暂时的喘息,问题依旧没有得到根本解决。

这段时期无法轻易抹去,反而是政府必须正视根本问题的时刻。政府能否正常运转,不能仅仅看一个法案的通过,更要看政治生态是否愿意为协商留出空间。关键预算尚未确定,10月份的数据缺口已经出现,制度上的信任也在下降。表面上看,政府似乎恢复了稳定,但内在的深层次问题依然没有得到解决。解决这一问题的办法要么是通过更大胆的改革来修补制度,要么是通过务实的政治共识来达成共识。目前最重要的是少一些姿态,多一些解决问题的诚意。

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