一名观众在2025年德国柏林国际消费电子展上与人形机器人握手。新华社记者 张豪夫摄

欧洲投资银行集团论坛日前在卢森堡举行，期间发布的《欧洲投资银行集团报告》（以下简称“报告”）指出，欧洲在科技投资和单边市场方面具有较大优势，但也面临地缘政治紧张、技术变革加速和全球经济格局变化等多重挑战，需要调整投资策略，构建更具韧性和竞争力的投资环境，以适应新局面。

报告指出，欧洲在数字转型和人工智能投资方面优势明显。在多个关键工业领域，如先进制造、机器人、量子计算和高端制造等，欧洲拥有全球领先的技术积累和工业专长，这些优势为数字转型提供了坚实基础。近年来，欧洲企业在数字技术采用方面取得显著进展，大数据分析、人工智能和数字平台的应用日益广泛，提升了生产效率和竞争力。报告数据显示，2025年，76%的欧盟企业已在业务中采用数字技术，这一比例与美国相近，显示出欧洲在数字技术普及方面的快速进步。46%的欧盟企业已采用大数据分析和人工智能（AI）等技术，显示出欧洲在前沿数字技术应用方面的积极态势。同时，欧盟及其成员国还通过了一系列政策支持和投资计划，如“数字欧洲”计划和“连接欧洲设施”计划，以推动数字基础设施建设和数字技术普及。

报告还指出，欧洲在数字技术开发生态方面具有明显优势，公共和私人部门在数字转型方面的合作日益紧密，形成了良好的创新生态，促进了数字技术的快速发展和应用。欧洲还拥有众多世界知名的研究机构和高校，为数字技术的研发和创新提供了强大的智力支持。欧洲的风险投资、创业孵化器和加速器等支持机构蓬勃发展，为数字初创企业提供了良好的成长环境。

在绿色发展和可再生能源投资方面，欧洲动能强劲。欧洲在可再生能源领域处于全球领先地位，风电和太阳能发电装机容量持续增长，为欧洲能源系统的绿色转型提供了强大动力。2025年，可再生能源已占欧洲电力产能的三分之二，显示出欧洲在可再生能源开发和利用方面的显著成效。欧盟通过“绿色协议”等政策框架，为绿色技术和创新提供了明确的政策导向和支持，促进了绿色产业的快速发展。欧洲企业在绿色技术研发和创新方面投入巨大，推动了清洁能源技术、能源效率提升和循环经济等领域的发展。欧洲还在推动电网基础设施升级，以提高电网的灵活性和可靠性，确保可再生能源的有效接入和利用。同时，欧洲在绿色转型过程中，还与其他国家和地区在清洁能源技术、绿色金融和碳市场等领域开展广泛合作，共同推动全球绿色转型进程。此外，欧洲通过整合内部市场，推动清洁能源产品和服务的自由流动，为欧洲绿色产业的发展提供了广阔空间。

但是，欧洲投资活动也面临多重挑战，这些挑战既来自全球经济环境的变化，也源于欧洲内部的结构性问题。

外部方面，全球地缘政治紧张局势加剧，特别是俄乌冲突等事件，导致欧洲面临能源供应中断、贸易受阻等风险，增加了投资的不确定性。全球经济复苏步伐不一，部分地区面临衰退风险，影响了欧洲企业的出口和投资决策。

内部方面，尽管欧盟单边市场提供了规模经济和效率优势，但市场碎片化问题依然存在，特别是在服务贸易和数字服务领域，跨境投资和贸易面临障碍。不同成员国之间的监管差异和壁垒增加了企业的合规成本和投资风险，影响了跨境投资的积极性。报告还指出，欧洲国家在风险融资、技术创新、劳动力供给、均衡发展等方面有较大挑战，导致其投资发展潜力无法得到充分发挥。随着全球利率上升和金融市场波动加剧，欧洲企业的融资成本增加，特别是中小企业和初创企业面临更大的融资难题。尽管欧洲在风险投资方面取得了一定进展，但规模仍然较小，难以满足创新型企业的融资需求。欧洲在部分关键技术领域仍依赖外部供应，特别是在半导体、人工智能等前沿技术方面，存在供应链安全风险。随着数字技术和绿色转型的加速推进，欧洲面临严重的技能短缺问题，特别是数字技能、绿色技能等方面的人才供给不足。部分欧洲国家的劳动力市场僵化，就业保护法规严格，增加了企业的用工成本和灵活性，影响了投资吸引力。欧洲内部存在显著的区域发展不平衡问题，部分地区经济发展滞后，投资吸引力不足，导致资源分配不均和区域差距扩大。不同成员国之间的政策差异和利益诉求不同，增加了区域政策协调的难度，影响了投资活动的整体效果。

针对这些问题，报告建议，欧洲需在政策协同、加快转型、融资创新、技能提升和区域均衡发展等方面综合施策，以打造更具韧性和竞争力的投资环境。其中，针对推进转型，报告建议，欧洲需制定长期可再生能源发展目标，确保风电、太阳能等清洁能源装机容量持续增长，需投资智能电网、储能技术和跨区域输电网络，解决可再生能源间歇性问题，提升能源系统韧性。需通过“绿色协议”等政策框架，支持碳捕获、氢能等前沿技术研发，降低绿色转型成本，利用欧盟创新基金和“地平线欧洲”计划，引导私人资本投向绿色产业。同时，要支持人工智能、大数据等数字技术在工业、医疗和交通领域的应用。增加对高校和科研机构的投入，推动产学研合作，加速科技成果转化，并通过风险投资和创业孵化器，支持数字初创企业成长，打造欧洲版“硅谷”。（经济日报记者 梁 桐）