当地时间3月30日，日本政府与执政联盟决定放弃在本财年内（2025年4月至2026年3月）通过2026财年预算案。

自民党参议院国会对策委员长矶崎仁彦当天在国会与立宪民主党国会对策委员长斋藤嘉隆举行会谈，并通报了上述决定。

日本政府2025年底在内阁会议上批准2026财年（2026年4月至2027年3月）预算案，总额高达122.3万亿日元（约合5.3万亿元人民币）。其中防卫预算约9.04万亿日元（3914亿元人民币），再创历史新高，引发日本各界担忧。

新财年预算案于3月13日在众议院获得通过，目前在参议院的审议程序仍未结束。

2026财年预算案推迟通过 原因几何？

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示，包括日本首相高市早苗一意孤行提前大选、朝野政党之间的政治博弈和共识缺失在内，多重政治因素叠加导致日本2026财年预算案在国会的审议进程受阻。

• 高市早苗今年1月突然宣布解散众议院，提前举行大选，这一突发政治举动直接打乱了国会原有的议事安排，使得日本国会两院对2026财年预算案的审议日程被迫延迟了大概一个月。
• 执政联盟和在野党之间围绕预算案的谈判在参议院走向破裂，双方未能就预算案的核心内容达成共识，无法推动预算案审议表决工作按期推进。
• 2025财年将于3月31日结束，剩余时间根本来不及完成预算的完整审议流程。日本政府和执政联盟决定放弃在本财年内通过2026财年预算案，也是为了避免因强行提交表决而引发更大的政治矛盾。
• 整体来看，高市早苗一意孤行提前大选的操作，是2026财年预算无法如期通过的直接原因，而日本朝野政党之间的政治博弈和共识缺失则是根本原因。

日本朝野政党关于预算案的主要分歧是什么？

项昊宇认为，对于2026财年预算案，日本朝野政党之间的最大争议在于再创历史新高的防卫预算，执政联盟坚持大幅提升防卫预算，而在野党希望将财政重心向民生领域倾斜。

• 日本朝野政党之间关于2026财年预算案的主要分歧，还是集中在预算支出结构和规模优先级的设定方面，其中约9.04万亿日元的巨额防卫预算成为最大的争议点。执政联盟坚持大幅提升防卫预算，而在野党认为防卫预算畸形地高增长过度挤占了民生领域的财政资源，希望将财政重心更多向民生领域倾斜。
• 2月的众议院选举后，日本在野党失去了在众议院的议席优势，想借参议院的相对多数议席对执政联盟加强政治制衡。
• 在预算案整体规模的合理性、财政资金的使用效率等方面，执政联盟和在野党之间也有着完全不同的诉求和主张，进一步放大了双方的分歧。

日本国会两院3月30日表决通过了内阁27日批准的一项临时预算案，旨在避免政府运转因预算无法接续陷入困境。这一临时预算案总额约为8.56万亿日元（约合3706亿元人民币），涵盖对地方的转移支付、社保相关费用、公务员工资、高中学费补贴等开支，以维持政府正常运转11天。

预算案推迟将带来哪些影响？

项昊宇分析认为，2026财年预算案推迟通过会给日本政治、经济和社会带来多重负面冲击，不确定性普遍增加。

• 政治层面，此举直接暴露出高市早苗政府执政统筹能力不足，也印证了外界对于她提前大选罔顾民生的批评，或将导致高市内阁及执政联盟的民意支持率受损、朝野政党政治对立加剧、日本政治格局的稳定性会下降，公众的不信任情绪则会上升。
• 经济层面，日本财政政策的连续性会因预算停滞而面临冲击。临时预算案仅能维持政府11天的正常运转，市场对日本经济的预期会因此趋于谨慎。预算案推迟会进一步加剧日本财政运行的混乱与不确定性。
• 社会层面，社保费用、高中学费补贴、对地方的转移支付等民生相关支出拨付将存在明显不确定性，日本民众的切身利益会受到潜在影响。而对于防卫预算高企的担忧可能引发社会层面对于国家发展方向的争议。

项昊宇认为，在临时预算案维持政府运转的11天内，日本2026财年预算案能否通过有很大不确定性。如果11天内未能通过，日本政府的首选大概率还是制定并提交新的临时预算案，为国会谈判争取更多的时间和空间。

项昊宇表示，由于执政联盟在众议院拥有绝对多数议席，他们还可以选择推动强行表决。当然这会进一步激化朝野之间的矛盾，冲击政治稳定性。

根据日本宪法规定，众议院全体会议通过的新财年预算案自送达参议院之日起30天后，无需经过参议院审议自动生效。

来源：总台环球资讯广播

作者: 杜慧琴