组织兴则乡村兴，组织振兴是乡村振兴的核心支撑与根本保障。4月7日，笔者从清新区禾云镇获悉，近五年来，禾云镇党委紧扣省“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）要求，探索以五年为一个周期的党建品牌创建计划，围绕“头雁筑基·产业兴村”为党建品牌创建总引领，系统打造“三年夯基、两载累土”五年递进式分品牌体系，以“‘2022’提升工程”筑根基、“头雁领航双建双联”促融合、“善谋实干·禾云先锋”强作风、“产业第一书记”树标杆、“产业头雁矩阵”创示范，始终围绕“党建引领头雁领航、产业腾飞”核心目标，以总品牌统揽、分品牌落地的创建模式，有效推动基层党建与镇域发展同频共振，持续把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势，让党建引领基层发展的成效全面彰显。

2022年：由“‘2022’提升工程”破题开局，筑牢党建引领发展的组织根基

2022年是党的二十大召开之年，也是禾云镇党委党建品牌创建五年周期的元年。禾云镇以“20+2+2”为核心架构，深入实施“2022”组织工作提升工程，将抓党建促乡村振兴贯穿全过程，着力破解基层组织不强、头雁能力不足、人才支撑不够等基础性问题，为镇域发展筑牢组织根基。

禾云镇以改革思维构建“20+2+2”三大工作体系，以抓党建、管干部、聚人才“三驾马车”协同发力：一是实施基层党建“双十优”计划，以创建10个先进基层党支部、培育10名优秀支部书记为目标，实施支部书记季度述职、“三会一课”实操演练，建强引领发展的“头雁”队伍。二是开展干部管理两项创新，一方面升级打造“禾边课堂”“云上教室”干部教育双品牌，把教学配置真正搬到田间地头、产业一线，结合新媒体及智能软件等云应用全面融入日常学习，高效实现党员教育培训全覆盖；另一方面，推行新提拔干部导师制，安排“新骨干”与“老导师”共同到项目一线历练，真正在实践中发挥好传帮带作用。三是抓实人才工作两个重点，升级镇级乡村振兴人才驿站硬件建设和服务水平，打造标杆级别基层驿站；实施人才展翅计划，精准对接高校毕业生和本土能工巧匠扎根基层、服务乡村。

2022年，禾云镇基层党组织标准化规范化建设得到全面提升，完成抓党建促乡村振兴示范镇和17个村级示范村建设，“禾”“云”干部教育双品牌初步成型，干部队伍执行力和业务水平显著增强，人才工作有效助力乡村振兴发展，浪美、新力通、万邦等多个重点项目建成投产，南社、北社村引进华润清远清新旭阳100MW农光互补光伏电站项目，完成2022年度5000亩高标准农田建设项目，深入化解原沙河公社十多年山林权属案件，解决茶饼迳历史遗留问题，新塘村获评广东省“民主法治示范村”，党建引领发展的“四梁八柱”全面搭建，基层组织体系的全面搭建、头雁队伍的系统培育，为下一步党建引领招商引资、产业发展奠定了坚实的组织基础。

千润产业临时党支部召开党员大会。江绮雯 摄

2023年：谋“头雁领航 双建双联”融合聚力，推动党建与产业发展互促共融

2023年，为贯彻落实清远市委基层党组织书记“十个思考”和清新区“招商引资、项目落地攻坚年”工作要求，禾云镇谋划“头雁领航 双建双联”制度，组织镇、村、组三级党组织“头雁”构建“全党建+大招商”工作模式，以制度创新推动党建与镇域经济发展深度融合，把组织优势转化为发展胜势。

这一年，禾云镇以“头雁领航”为核心，以“双建双联”为抓手，推动招商引资和项目建设实现突破性进展：一是建强红色招商先锋队伍，成立招商引资专项领导小组，分设多领域招商工作组，在重点项目设立“党员专员岗”，让党员成为招商攻坚的主力军。二是实施能力培训计划，开展“专家+行家”招商专题带学，积极打造一支创新型、知识型、专业型招商党员队伍。三是创新“双联”工作机制，建立项目需求联系清单和三级包干联系机制，推动三级党组织“头雁”联系服务常态化，加快重点项目落地见效。

在“头雁领航 双建双联”机制下，全年党建引领经济发展成效显著，累计开展精准招商对接11次，接待客商18批，成功签约胜龙牛业等11个项目，计划总投资30.85亿元；禾云镇在清远市江心岛举行高规格结对帮扶暨镇歌发布会，成功推动广清两地实现党建、农业、医疗、教育方面结对帮扶，成功争取广州资金1000万元投入香水柠檬种植项目。全镇规上工业总产值98.78亿元，同比增长16.7%，实现了党建工作与经济发展同频共振、互促共进。

禾云镇组建红色招商先锋队，外出招商引资。江绮雯 摄

成功引进胜龙牛业肉牛全产业链项目。江绮雯 摄

2024年：以“善谋实干·禾云先锋”提质增效，全面完成三年夯基固本目标

2024年是禾云镇党建品牌创建第一阶段“三年夯基”的最后一年，在前两年“强头雁”“抓少数”基础上，进行进一步推广应用，针对镇、村两级全体党员提出“善谋实干·禾云先锋”工作计划，紧扣省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”，突出“善谋”“实干”两大核心，加强思想淬炼和实践锻炼，推动党的建设与“百千万工程”、绿美生态建设、基层治理深度融合，形成多领域协同发力的党建工作体系。

以多项创新举措推动党建工作全方位提质增效：一是围绕“善谋”，抓好思想淬炼：让党员成为组织生活“主角”，通过角色转变当“一日支书”亲身体验制定主题党日方案、组织党员学习培训、上专题党课等，有效增强党员的主体意识和责任心。二是突出“实干”，提升执行能力：建立“党员服务11123平台”，推动镇村两级党员以身作则，率先垂范，在不同领域、不同岗位为民服务，办好事实事，锻造敢于迎难而上的勇气和开拓创新的魄力，带领人民群众共同应对风险挑战，引领经济航船驭浪前行，争当高质量发展的引领者和“百千万工程”的带头人。

2024年全年工作成果丰硕，禾云镇党员干部执行力强的口碑累获上级有关部门认可。镇党委获评2024年清远市先进基层党组织，云街村党总支部和21名基层党员获市、区级先进称号；完成美丽圩镇“七个一”建设和人居环境整治，抓好“百千万工程”典型村东社村培育工作；高位谋划推进禾云镇现代设施农业种植项目。全镇规上工业总产值116亿元，实现历史首破百亿，同比增长14.2%。党建品牌创建三年夯基固本任务顺利完成，党建引领高质量发展的制度体系、工作体系、保障体系初步成熟，为品牌创建第二阶段打好坚实基础。

禾云镇做好存量规上企业服务保障，积极推动企业增资扩产。江绮雯 摄

2025年：立“产业第一书记”金字招牌，实现亮点塑造、标杆建设

2025年是禾云镇品牌创建五年周期计划的第二阶段“两载累土”的开篇。镇党委充分总结和承接前三年品牌创建经验，从“头雁”要素为切入口，以产业发展为落脚点，持续深化党建品牌建设，以“产业第一书记”为核心抓手，结合产业临时党组织、新兴领域“两个覆盖”集中攻坚等工作，探索出可复制、可推广的党建引领产业发展有效经验，推动党建品牌从体系搭建向标杆打造升级，实现从“夯基”到“累土”的关键跨越。

禾云镇探索实施典型村“产业第一书记”机制，始终聚焦乡村振兴中的痛点、难点，创新选派“两新”党组织党员担任村级党组织“产业第一书记”，充分发挥“两新”党员在产业技术、发展经验等方面优势，将其智慧和力量注入乡村产业发展一线。一方面，实现“农村”和“产业”的深度融合。“产业第一书记”模式推动下，东社村立足资源禀赋，大力发展现代设施农业，引入贝贝南瓜、黄玉西瓜等高附加值品种，建成500亩现代化蔬果种植基地。另一方面，完成“规划”到“治理”的有效衔接。通过制度明确“产业第一书记”并非只管产业、只抓经济，而是作为“两委”干部重要角色深度参与村庄的规划、发展和治理全过程，指导完成典型村建设规划和产业布局，在“三清三拆”、“四小园”建设、风貌提升、基层治理等各环节发挥积极作用，在东社村建立起“产业第一书记+项目党组织+乡村运营”全链全域工作机制。

在积极改革创新下，禾云镇推动党建引领产业发展实现多点突破。禾云镇成功入选获评省第二批“百千万工程”典型镇、第三批工业类专业镇；规上工业总产值138.4亿元，同比增长19.2%，总量从全区第三跃居全区第一；“产业第一书记”相关工作经验获省“先锋杯”工作创新大赛党建赋能类二等奖，成为全市唯一上报、唯一获奖项目；包伟忠、于洪江等8人被广东省农业农村厅认定为2025年广东省农村乡土专家；东社村现代设施农业项目先后获评省级“科技成果示范基地”“科研示范基地”及粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地等称号，为2026年党建品牌全域跃升奠定了坚实的示范基础。

“产业第一书记”检查农户种植情况。江绮雯 摄

2026年：以“产业头雁矩阵”总品牌全域提质，推动党建引领发展从点到片、从点到面系统跃升

2026年是“十五五”开局之年，是禾云镇党建品牌创建计划“两载累土”阶段的深化之年、是五年周期计划的收官之年。禾云镇在2025年“产业第一书记”探索经验上再总结、再提升、再推广，打造“产业头雁矩阵”党建品牌，探索“从零到一、从一到N、从N到N²”矩阵式发展路径，推动党建品牌全片覆盖、全面升级，实现从单村示范到片区开花的应用延伸，完成从单点突破到组团发力的升级发展，全力打造全市农村基层党建示范创建的“禾云样板”。

具体计划为，以禾云镇沙河片区为核心，强化村“两委”队伍特别是村级“头雁”实践锻炼，组织沙河片区各村（社区）支部书记组建“产业头雁矩阵”，用实用活“产业第一书记”经验，分三步走完成“从零到一”试种探索、“从一到N”品类延伸、“从N到N²”多维发展的矩阵式机制，实现资源高效统筹、集体经济大幅提升、三产项目深度融合，探索出党建引领乡村振兴的特色路径。

从零到一：头雁组团，试种松茸探路径

2024年底，禾云镇党委书记以导师帮带机制为抓手，探索引导沙河片区11个村（社区）党组织书记打破各自为战壁垒，构建“镇党委—片区联盟—村级支部”三级联动体系，以红松茸试种为切入点，开启头雁组团发展实践，推行“支书带头试种+党员技术指导+农户跟种受益”联农带农机制，创新“菌姜轮作”模式实现产能提升40%，累计产量超过35吨、销售额达150万元，实现了“从零到一”打造特色产业的突破，以实际效益验证组团发展的可行性。

从一到N：品类延伸，整合资源强根基

2025年下半年，禾云镇党委指导沙河片区11个村（社区）“头雁”组群、村集体建阵，组建产业临时党支部，统筹片区土地、人力各类资源，积极争取各级政策支持，推动沙河片区特色农产品品类从单一向多元拓展，形成仙草、大肉姜、猴头菇等多区域布局种植、多品类协同发展的良好格局。其中，仙草种植基地自投产以来累计产量240吨、销售总额98万元，东社车仔村70亩仙草试种基地亩产达800公斤，在红松茸基地实行红松茸、大肉姜、猴头菇等作物季度轮种，带动周边参种户平均增收超2.5万元，完成了“从一到N”的特色产业品类延伸，品牌化效应下的杂锦菌菇与本地特色清远鸡、胜龙牛组成“禾云一桌菜”。

从N到N²：多维发展，品牌赋能结硕果

2026年，禾云镇党委进一步完善“产业头雁矩阵”发展模式，推动沙河片区资源从“分散整合”向“立体运营”升级，实现产业发展从“单点突破”到“全链融合”的深层次跨越。在纵向上，大力发展产业规模，整合政策资源投入399万元在北社村打造124亩芳香产业基地，完成芳香万寿菊、紫罗兰、柠檬等90万株种苗种植及2万株自主育苗，实现无人机、水肥一体化等科技手段实现精细化种植，推出“禾云・向往”芳香产品品牌，覆盖日常护理、健康养生等多个领域，构建“种植-研发-生产-体验-销售”全链条闭环。计划年内再拓展300亩芳香产业种植规模，建立芳香古法加工体验馆，完善冷库建设和冷链物流，预计全年安排村民务工8000人次以上，村集体增收50万元。在横向上，全力拓展文旅赋能，与省农科院共建食用菌低碳栽培技术示范基地和研学实践基地，开展“光伏红松茸”立体种植、农事体验等活动，联合广州组团单位打造“非遗鸟笼+芳香经济”沉浸式农旅综合体，打造“植树+赏花”乡村绿化示范点，构建特色产业研学路线，争取在2027年春节前基本建成。

“产业头雁矩阵”首批红松茸成效良好，带动大批村民跟种。江绮雯 摄

“产业头雁矩阵”整合零散土地打造芳香基地乡村绿化样板。江绮雯 摄

五年来，禾云镇党委始终以乡村振兴为总目标，坚定不移抓党建、强组织、兴产业、惠民生；五年来，坚持以“头雁筑基·产业兴村”党建品牌创建为总抓手，以五年为大周期，通过三年夯基、两载累土，一步一脚印地推动党建引领产业发展取得实际成效。下一步，禾云镇将持续深化党建品牌创建，不断提升基层党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领镇域高质量发展，力争到2027年打造3个以上党建引领产业发展示范村，村集体年收入全部超15万元，规上工业总产值突破160亿元，为全省推进“百千万工程”、实现乡村全面振兴持续贡献禾云力量。

撰文：江绮雯 贺欢 通讯员 禾云宣