建新镇车路头村积分兑换超市。吴东俊 摄

妯娌网格员走街串巷宣讲蚊媒疾病的危害和科学防控知识。受访者供图

走进遂溪的乡村阡陌，从村头巷尾的矛盾调解，到家家户户的环境整治，处处可见干群同心、共治共享的生动图景。近年来，遂溪县坚持党建引领基层治理创新，通过“干部带头、群众参与”等模式，精心打造“妯娌网格”“积分制”等特色治理品牌，有效激活群众自治内生动力，形成了政府、社会、群众共建共治共享的良好局面。

●李怡茜 汪楚卉

“妯娌网格”柔治理

巧解邻里“心头忧”

乡村治理的难点，往往藏在家长里短的琐碎之中。而破解难题的关键，往往源于群众身边的信任与默契。在城月镇陈家村，代代相传的“妯娌文化”，成为当地破解基层治理“最后一公里”的独特密码。“村里的事，妯娌们最懂。邻里的难，妯娌们最知。”陈家村相关负责人表示，正是依托妯娌之间的天然信任，村庄走出了一条柔性治理的新路子。

作为“全国民主法治示范村”“全国文明村”，陈家村以村内妇女间的纽带关系为切入口，以“妯娌”关系为轴心，串接起基层治理全链条。村里筛选出有影响力、有声望、熟悉村情民意、责任心强的妇女，组建起11个微网格、配备33名网格员，实现全村网格化全覆盖。这些“妯娌网格员”既是政策宣传员、民生服务员，也是矛盾调解员、环境监督员，将治理服务延伸至每一户、每一人。

微网格内，党建引领的底色愈发鲜明。妯娌们依托“平安夜访”“平急转换”等机制，联动下乡工作组、村干部、贤达、退休干部、老教师等力量，将不同角色的优势叠加，努力实现“2+1＞3”的治理效能，嵌入式推动多元共治。无论是政策宣传、民生服务保障，还是典型村打造、环境卫生整治，妯娌们都主动靠前、积极作为。

“阿嫂，门口这盆积水要倒掉哦，天热容易生蚊虫，影响大家健康。”一句地道的方言俚语，没有生硬的说教，只有亲切的提醒，伴随着手把手的帮忙，“翻盆倒罐”的防蚊行动在欢声笑语中推进。这种柔性治理方式，不仅破解了农村环境整治易反复的难题，更让婆媳矛盾、邻里纠纷等看似棘手的问题，在家长里短的聊天中悄然化解。

近年来，陈家村坚持“法”与“情”深度融合，将法治理念延伸至“小家”“街巷”。通过“妯娌+妇联”模式，聚焦婚姻家庭、邻里矛盾等小切口，联动镇村妇联探索解决村内问题的“最温柔解法”。

妯娌们发挥女性善于倾听、耐心细心的优势，通过纠纷化解、入户谈心、广场舞、法律咨询、普法维权、巾帼行动等微场景，依托微信群、女性讲堂、调解室等平台，围绕残障夫妻婚育、儿童抚养、财产分配、老人赡养等热点问题，出点子、讲道理、唠家常，以“柔”克“刚”调和亲属、邻里关系，持续推动乡风文明建设。

2025年以来，陈家村通过“妯娌网格”模式，共化解宅基地分配、村集体资产出租、耕地地界划分等各类矛盾9起，商议乡村规划、绿化管护、土地承包等集体议事6次，开展各类惠民活动25次，推动2个村民生项目落地，动员120人次参与典型村建设、防台抗台、植绿护绿等工作；为广大家庭和妇女群众提供服务20余人次，化解各类纠纷5起，实现联系“小家”零距离、服务“街巷”无缝隙，“妯娌”新型乡村治理模式成效初显。

“积分制”树新风

小分值撬动大参与

“现在不仅居住环境变好了，邻里之间关系也更加融洽，矛盾纠纷少，乡风和民风越来越正了……”北坡镇急水村村民李阿姨的一番话，道出了遂溪县“积分制”基层治理模式带来的真切变化。

基层治理的活力，源于群众的参与。2022年以来，遂溪县积极探索实施“文明实践积分制”，动员党员和群众共同参与环境建设、矛盾化解、乡风文明等活动，不断延伸基层社会治理触角，激活基层治理新活力。

立足各村实际，遂溪各镇、村差异化推进积分制落地，贴合群众需求、契合乡村治理实际。建新镇车路头村、洋青镇新西埇村以家庭为评分对象，评分涵盖人居环境、乡风文明、平安建设三类，每月兑换奖品、每月积分清零，每季度评选流动“星级文明户”，以常态化激励引导群众主动参与。

港门镇枫树村则以志愿者为主要考评对象，将慈善捐赠、志愿服务、接受培训情况纳入评分，每年底集中评分并授予荣誉、发放奖品，进一步激发了志愿者队伍的服务热情，凝聚起基层治理的志愿力量。

走进新西埇村新时代文明实践站，一处积分兑换区格外显眼。与普通超市不同，这里所有物品的“价格”均以积分计量，货架上，酱油、洗衣液、大米等生活用品一应俱全，等待着村民用积分兑换。

“不用花钱，靠平时做好事、守规矩攒的积分，就能换回家用必需品，既实惠又有面子。”村民拿着刚兑换的物品，语气里满是自豪。为推动村民主动融入乡村振兴实践，新西埇村以文明实践积分制为载体，聚焦乡村振兴推进的重点、难点、痛点，以“人居环境、乡风文明、平安建设”为抓手，探索文明实践积分管理制度，为村民参与基层治理精准赋分、科学考评。

“房前屋后干净整齐、不乱堆放杂物，得5分；作为党员、村民代表积极参加村委会会议，得3分；乱扔垃圾、未将垃圾投入垃圾池，扣20分……”一系列清晰明确的积分细则，既划定了行为边界，也明确了激励导向，潜移默化中约束村民行为、涵养文明新风，让村庄环境更整洁、邻里关系更和睦、基层治理更高效。

“积分的作用还是很明显的。”一位村民笑着说，“每次季度会议上被表扬、拿奖励，心里就特别有成就感，慢慢地，大家都主动比着做、抢着干，愿意多为村里作贡献。”